北京市外事办 市财政局


北京市人民政府外事办公室、北京市财政局关于转发中国民航总局、财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》的通知
北京市外事办 市财政局

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市属各委、办，局，各总公司，各区县财政局，各区县人民政府外事办公室：
现将中国民用航空总局、中华人民共和国财政部《关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知》（民航财发〔1995〕175号）转发给你们，请遵照执行。

附件：中国民航总局 财政部关于对国家公务人员出国乘机实行优惠票价和使用国际航空运输专用发票（统一格式）的通知 民航财发〔1995〕175号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，民航总局和财政部下发了《关于重申国家公务人员出国乘机应乘坐中国民航班机的通知》（民航财发〔1995〕86号，以下简称《通知》）。为落实《通知》中关于“我国航空运输企业要本着方便旅客（或团体）的原则，在更好地满足旅客需要的同时，对乘坐中国
民航国际航班的旅客（或团体），相应给予较大幅度的票价优惠”的要求，我们制定《国家公务人员出国乘机实行优惠票价的办法》（以下简称《办法》），现印发给你们。
为更好地落实上述《办法》，并便于各单位加强国家公务人员出国乘机的管理和监督，决定使用统一格式的国际航空运输专用发票（统一格式另行作出通知），航空公司的销售部门（办事机构）和销售代理单位一律使用国际航空运输专用发票，销售人员必须向购买国际机票的旅客（或
团体）出具统一格式的专用发票（填写实际金额）。公务人员回国报销国际机票费用时，应凭我国航空运输企业国际航班机票和专用发票，并以专用发票金额为准，申请报销。

附：国家公务人员出国乘机实行优惠票价的办法
第一条 在我有关航空公司经营的国际航线（香港地区航线除外）上，国家公务人员凭出国任务批件（在国外凭护照）购买头等舱（Ｆ）、公务舱（Ｃ）、经济舱（Ｙ）客票时，分别按其适用公布票价给予优惠如下：
国际航线 舱位 优惠率
1．中国与日本间航线 Ｆ 20％
Ｃ 20％
Ｙ 20％
2．中国与韩国间航线 Ｆ 20％
Ｃ 25％
Ｙ 25％
3．中国与朝鲜间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
4．中国与巴基斯坦间航线 Ｆ 20％
Ｃ 20％
Ｙ 20％
5．中国与亚洲其他相关 Ｆ 20％
国家间航线 Ｃ 35％
Ｙ 35％
6．北京或乌鲁木齐与 Ｆ 30％
莫斯科间航线 Ｃ 50％
Ｙ 50％
7．中国与欧洲相关国家间航线
（1）旺季（每年4月1日 Ｆ 20％
至10月31日） Ｃ 35％
Ｙ 35％
（2）淡季（每年11月1日 Ｆ 30％
至次年3月31日） Ｃ 45％
Ｙ 45％
8．中国与美国或加拿大间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
9．中国与澳大利亚间航线 Ｆ 30％
Ｃ 40％
Ｙ 40％
10．中国与上述未涉及 Ｆ 20％
其他国家间航线 Ｃ 35％
Ｙ 35％
第二条 按上述优惠率出售的客票，有关乘机联上需加盖不得签转章，并在出票人栏后加（86ＸＸ）字样，其中“ＸＸ”表示优惠百分比，如“8635”表示优惠率为35％；同时，销售人员必须向购买机票的旅客（或团体）出具统一格式的国际航空运输专用发票。财务部门凭专
用发票上填写的实际金额予以报销。
第三条 上述优惠率适用于国际航空运输中由我国航空公司承运段机票的销售。
第四条 国家公务人员出国乘机票价优惠销售工作，应由航空公司销售部门（办事机构）或航空公司特别授权的有关销售代理单位（报民航总局备案）办理。
第五条 由我国党政军机关、群众团体和事业单位邀请并支付旅费的团体或个人，包括外籍旅客、华侨、港澳台同胞等，其乘机优惠凭有关接待计划办理。
第六条 国有独资企业因公出国人员乘机，其优惠参照本办法执行。
第七条 本办法自1995年7月1日起执行。



1995年7月14日
国家广播电影电视总局


关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见
国家广播电影电视总局
广发技字(2000)58号



一、前言
有线电视综合业务用户终端是指用于有线电视ＨＦＣ网络环境下，接收模拟广播电视节目、数字广播电视节目和高速数据等功能的广播电视系统终端设备，具有广阔的应用前景。
有线电视综合业务用户终端能够满足多种交互式多媒体综合业务的需求。有线电视用户使用它可享受广播电视、数据等多方位的信息服务。
为了引导我国有线电视网络开展数字电视等多媒体业务，特提出以下有线电视综合业务用户终端体制意见。
二、遵循和参考的主要标准
国家标准必须遵循。下列国际标准和技术文件可用作参考，将来与之相应的国家标准颁布后，以国家标准为准。
·ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范。
·ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码。
·ＥＮ300468ＤＶＢ系统中的业务信息（ＳＩ）规范（ＤＶＢ—ＳＩ）。
·ＥＮ300472ＤＶＢ的比特流中传送图文信息的规范（ＤＶＢ—ＴＸＴ）。
·ＥＮ301192数据广播的ＤＶＢ规范（ＤＶＢ—ＤＡＴＡ）。
·ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）。
·ＥＮ50221关于条件接收和其它ＤＶＢ解码器应用的通用接口规范（ＤＶＢ—ＣＩ）。
·ＴＳ101197—1ＤＶＢ系统中同时加密（ＳｉｍｕｌＣｒｙｐｔ）的技术规范（ＤＶＢ—ＳＩＭ）。
·ＥＴＲ289通用加扰系统描述（ＤＶＢ—ＣＳＡ）。
·ＥＴＲ154ＭＰＥＧ—2系统、视频和音频在卫星、有线和地面广播应用中的实现指南（ＤＶＢ—ＭＰＥＧ）。
·ＥＴＳ300800有线电视分配系统的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＣ）。
·ＥＴＳ300801通过ＰＳＴＮ／ＩＳＤＮ的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＰ）。
·ＩＴＵ—ＴＪ．112建议交互式有线电视业务传输系统。
·ＩＥＥＥ802．3以太网协议。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ14496甚低比特率音频视频编码。
·ＩＴＵ—ＴＨ．263低比特率通信用视频编码。
·ＩＳＯ7816智能卡（Ｓｍａｒｔ Ｃａｒｄ）规范。
三、频率范围
根据行业标准ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范，上行业务的频率范围为5ＭＨｚ—65ＭＨｚ，过渡带的频率范围为65ＭＨｚ—87ＭＨｚ，调频广播业务的频率范围为87ＭＨｚ—108ＭＨｚ，模拟电视、数字电视、数据业务等的下行通道频率范围为110ＭＨｚ—1000ＭＨｚ。
四、设计原则
有线电视综合业务用户终端的设计原则要遵循《广播电视管理条例》等国家广播电视有关政策法规。
1、基本要求
·低价位、多功能；
·稳定可靠，寿命长；
·具有功能可扩展性，能软件升级；
·使用8ＭＨｚ模拟带宽；
·可支持回传信号；
·操作方便，尽可能在前端设置，减少用户设置项目；
·支持数字电视有条件接收。
2、模块化
综合业务用户终端的模块化，主要是指概念上的模块化，即它要包括当前技术成熟的数字电视综合解码器（ＩＲＤ），电缆调制解调器（ＣＭ）和网络电视（ＷＴＶ）等几种不同产品的功能。具体实现时，可根据市场和用户的需求，将这几种不同功能的产品进行灵活组合。方式可以是：
·综合业务用户终端由这几种完全分开的产品组成；
·综合业务用户终端由这几种产品稍加改造，以插板的形式组合起来；
·综合业务用户终端可利用多种专用芯片，采用两个调谐器方式，分别工作在数字电视综合解码器（ＩＲＤ）和电缆调制解调器（ＣＭ）模式。系统在一个主板上实现。
·综合业务用户终端也可采用通用ＣＰＵ为基础，通过开发软件功能模块，根据不同需求，加入各种应用软件，来实现多功能需求。
3、开放式结构
综合业务用户终端应采用开放式结构，不搞自我独立封闭的体系，应遵循国家、行业标准，并参考公认的国际先进标准，保证厂家同类产品的相互兼容。
4、综合业务
可以接收模拟电视、数字电视和加密数字电视，进行视频点播或准视频点播和收发数据信息（如电子银行、电子商务、因特网浏览、网络购物、远程教育和电子邮件等）。
5、有条件接收
有条件接收系统的应用要符合《商用密码管理条例》和国家有关信息安全法规。优先考虑采用具有我国自有知识产权的并得到国家密码管理机构认可的系统。
用户终端的设计和实现应充分考虑全国或广大区域内使用统一的有条件接收体制的可能性。
6、用户管理
用户终端能够满足在全国或广大区域内统一的用户管理体制下使用的要求。
7、中文电子节目指南
用户终端的设计和实现要充分考虑使用全国或广大区域内统一标准规范的中文电子节目指南的可能性。
五、功能描述
1、基本功能
·支持数字视频压缩标准（ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码）。
·支持传输标准（ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范）。
·支持中文电子节目指南（ＥＰＧ）。
·通过使用智能卡，能够接收数字付费电视节目和付费频道，具有安全可靠的解密功能。智能卡物理接口符合ＩＳＯ—7816标准。
·可以接收模拟电视节目。
·具有ＰＡＬ电视信号输出端子。
2、可选功能
·可以在电视上浏览因特网和收发电子邮件（网络电视功能）。
·利用无线键盘把用户的选择送给综合业务用户终端。
·提供以太网标准接口、ＩＥＥＥ1394高速串行接口或ＵＳＢ等接口。
·支持软件下载升级，支持图象和视频下载。
·支持中文图文电视传输规范，可处理在模拟电视场逆程中传输的数据信息。
·有回传接口（例如电话线方式）。
3、功能的扩展性
考虑到目前大多数有线网络是单向，因此用户终端所支持的业务建议从单向广播式业务（数字电视、单向数据）开始，随着有线网络的双向化改造的进展，用户终端逐步支持双向数据业务。相应地，用户终端的结构和功能也要与此相适应。
综合业务用户终端有关数字电视部分应考虑将来在两方面的可扩展性：在信道解调方面，从有线网络的ＱＡＭ解调，扩展到支持卫星数字电视（ＱＰＳＫ）和地面数字电视（由相应国家标准确定的信道编码和调制方式）的解调；在信源解码方面，从支持标准清晰度电视（ＳＤＴＶ）到高清晰度电视（ＨＤＴＶ）的解码。
六、主要物理接口
综合业务用户终端有关数字电视接收部分的接口建议满足“ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）”的规定。主要物理接口包括：
·在ＶＨＦ／ＵＨＦ波段内的射频输入／输出；
·调制解调器（ＰＳＴＮ或ＣＡＴＶ、ＳＭＡＴＶ）接口；
·视频信号；
·音频信号；
·数据信号输出；
·控制信号的物理接口；
·可拆开的条件接收模块的接口。

编制说明
《关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见（草案）》（以下简称《意见》）的编制是考虑到目前全国广电系统很多单位正在建立或计划建立数字电视系统或加密数字电视系统。为使全国或广大区域内使用统一的标准体制，以便节目的互通和网络的互联，特编制《意见》。
考虑到国家标准的相对满后，执行本《意见》时，在严格遵守国家现有标准的前提下，还可参考国际上通行的已成熟的标准。关于这一点，《意见》第二款对可参考的国际标准有明细列出。
《意见》主要针对数字电视综合解码器（ＩＲＤ）、电缆调制解调器（ＣＭ）、网络电视（ＷｅｂＴＶ）。其它类型的用户终端不在本《意见》考虑之内，如ＩＰ用户终端等。
本《意见》第四款设计原则中的第5、6、7三条，强调了有条件接收、用户管理和中文电子节目指南（ＥＰＧ）体制标准的统一，其目的是希望建立全国或广大区域内统一体制、四级管理（或多级管理）、末端收费、按比例分成的模式，避免将来一个用户用多个用户终端收看不同的节目的局面。同时，也有助于形成规模化的用户终端民族产业。


2000年2月2日