青岛市城市公共汽车客运管理条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市公共汽车客运管理条例
2005年6月27日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共汽车客运管理,维护城市公共汽车客运市场秩序,保障乘客与城市公共汽车客运经营者(以下简称客运经营者)的合法权益,促进城市公共汽车客运事业的发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市公共汽车客运的规划、建设、经营及相关的管理活动。
第三条 市交通行政主管部门主管本市城市公共汽车客运管理工作。
市道路运输管理机构负责市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区范围内的城市公共汽车客运管理工作。
黄岛区及各县级市主管城市公共汽车客运的部门(以下称县级市城市公共汽车客运管理部门)负责本行政区域内的城市公共汽车客运管理工作。
公安、建设、规划、市政公用、财政、环境保护、价格、教育等部门,按照各自职责协同做好城市公共汽车客运管理工作。
第四条 城市公共汽车客运事业应当适应城市经济发展、城市建设、环境保护、人民生活水平及城市公共事业发展的要求,符合城市总体规划,并与其他公共客运交通方式相协调。
第五条 城市公共交通是社会公益性事业,应当遵循优先发展的原则。
政府应当注重城市公共汽车客运基础设施的规划、建设,建立和完善城市公共汽车客运经营成本评价机制和财政补贴、补偿机制,鼓励多种经济成份的投资主体参与城市公共汽车客运的投资、建设和经营。
第六条 城市公共汽车客运所使用的车辆应当符合环境保护法律、法规的规定。政府及有关部门应当采取积极措施,鼓励、推广使用环保型公共汽车和洁净能源。
第二章 规划建设
第七条 城市公共汽车客运专业规划分别由市交通行政主管部门、县级市城市公共汽车客运管理部门负责编制,按照法定程序报批后纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。
第八条 市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门应当会同公安、建设、市政公用等部门,根据城市公共汽车客运专业规划,结合实际情况,制定线路开辟和调整年度计划。制定线路开辟和调整年度计划,应当征求社会各方面意见;年度计划实施前,应当向社会公布。
线路起止地分属市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门或者不同县级市城市公共汽车客运管理部门管辖的,其线路开辟和调整方案由两地上述部门提出意见后,报市交通行政主管部门批准。
常住人口在一万人以上并具备城市公共汽车通行条件的住宅区域,应当设置城市公共汽车客运线路。
第九条 规划部门在组织编制城市规划时,应当按照城市公共汽车客运专业规划和城市公共汽车客运停车场设置标准预留城市公共汽车客运服务设施用地和空间;未经法定程序批准,任何单位和个人不得侵占或者改变其用途。
城市公共汽车客运停车场设置标准由规划、交通、公安等部门组织制定。
现有占用城市道路的城市公共汽车客运停车场,应当逐步退出所占用的城市道路。
第十条 新建、扩建、改建城市道路时,应当确定城市公共汽车客运服务设施用地;具备条件的,应当规划设置城市公共汽车专用道和港湾式车站。
第十一条 新建、扩建、改建居民区及火车站、机场、长途汽车站、客运码头和大型商业区、旅游景区(点)、文化及体育设施等场所时,建设单位应当按照规划要求建设城市公共汽车客运服务设施,并与主体工程同时投入使用。
第十二条 因城市建设(道路建设除外)需要拆除、迁移、占用城市公共汽车客运服务设施的,建设单位应当按照规划补建;需要调整客运线路的,建设单位还应当对迁移站点设施的费用给予补偿。建设期间,有关部门和单位应当采取相应措施,保证城市公共汽车客运正常运行。
第十三条 新建、扩建、改建城市公共汽车客运服务设施,应当执行国家有关技术标准和规范。
第三章 线路经营权
第十四条 从事城市公共汽车客运经营,应当具备下列条件,并取得城市公共汽车客运线路经营权:
(一)依法注册的企业法人资格;
(二)有与经营规模相适应的客运车辆或者相应的车辆购置资金;
(三)有与经营业务相适应的从业人员;
(四)有符合要求的专用停车场地;
(五)有可行的运营方案和健全的管理制度;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十五条 新开辟的线路、经营权期限届满的线路以及其他需要重新确定客运经营者的线路,采用招标等公平竞争的方式确定客运经营者。
城市公共汽车客运线路经营权的招标应当依照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定执行。
客运经营者按照规定缴纳的城市公共汽车客运线路经营权使用费,纳入财政专户,专项用于城市公共汽车客运服务设施的建设和管理。
第十六条 取得城市公共汽车客运线路经营权的客运经营者,由市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门发给城市公共汽车客运线路经营权证书,并签订城市公共汽车客运线路经营合同。
城市公共汽车客运线路经营合同应当载明下列事项:
(一)营运线路、站点、首末车时间、发车间隔、车型及车辆数量、运价标准;
(二)线路经营权期限及使用费;
(三)各项营运服务指标;
(四)主管部门应当履行的职责;
(五)合同的变更和终止;
(六)违约责任;
(七)双方约定的其他事项。
本条例施行前已获准从事城市公共汽车客运线路经营但没有办理线路经营权手续的客运经营者,应当在本条例施行后六十日内到市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门办理城市公共汽车客运线路经营权手续。
第十七条 以招标等公平竞争的方式取得的城市公共汽车客运线路经营权拟转让的,客运经营者应当提前三个月向市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门提出申请。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内作出是否准予转让的决定,并书面告知申请人;对受让方具备本条例第十四条规定的条件的,应当准予转让。对准予转让的,转让方和受让方应当到市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门办理城市公共汽车客运线路经营权变更手续。
非以招标等公平竞争的方式取得的城市公共汽车客运线路经营权不得转让。
第十八条 客运经营者取得的城市公共汽车客运线路经营权不得出租,不得以承包、挂靠等方式进行经营。
第十九条 客运经营者变更名称、地址、法定代表人等城市公共汽车客运线路经营权证书载明事项的,应当在办理工商变更登记后三十日内到市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门办理变更手续。
第二十条 城市公共汽车客运线路经营权期限最长为八年。
客运经营者在经营权期限内拟终止经营的,应当提前三个月报市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门批准;未经批准,不得停运。
第二十一条 客运经营者有下列情形之一的,由市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门终止城市公共汽车客运线路经营合同,注销其线路经营权:
(一)领取城市公共汽车客运线路经营权证书满三个月尚未开展经营活动的;
(二)擅自停运或者终止经营的;
(三)达不到合同规定的各项营运服务指标,经整改仍达不到要求的;
(四)丧失本条例第十四条规定的条件之一的。
城市公共汽车客运线路经营权依照前款规定被注销的,市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门可以指定其他客运经营者对该线路实行临时经营,但临时经营期限最长不得超过六个月。
第四章 营运管理
第二十二条 客运经营者应当执行城市公共汽车客运服务质量标准,合理调度,经济运营,为社会提供安全、方便、连续、稳定的城市公共汽车客运服务。
第二十三条 客运经营者应当执行价格部门依法核定的运价标准,使用符合规定的票据,按照要求向市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门报送营运统计报表及相关资料。
第二十四条 市交通行政主管部门、县级市城市公共汽车客运管理部门应当配合财政、价格等部门定期对客运经营的成本费用进行评价,核定客运经营的计价成本。客运经营者按照政府要求承担社会福利、完成指令性任务等政策性因素所增加的费用,政府应当给予适当经济补偿。
第二十五条 客运经营者应当按照城市公共汽车客运线路经营合同规定的营运线路、站点、时间、车型及车辆数量组织营运。
因市政工程建设、重大活动等需要临时变更营运线路或者站点的,市政公用、建设、公安等部门应当提前与客运经营者协商并于三日前向社会公告。
第二十六条 客运经营者投入营运的车辆,应当符合下列要求:
(一)车辆技术性能和尾气排放符合规定标准;
(二)在规定位置放置市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门核发的营运标识;
(三)在规定位置标明线路代码、行驶路线、运价标准和服务投诉电话号码;
(四)投币箱、电子报站设施、电子乘车卡读卡设施保持完好。
客运经营者应当定期对客运车辆进行维护和检测,消除客运安全事故隐患。
第二十七条 城市公共客运汽车驾驶员和乘务员(以下简称驾乘人员)在营运服务时应当遵守下列规定:
(一)着装整洁,文明驾驶,遵守客运服务质量要求;
(二)按照规定的营运线路、站点运行和停靠,不得无故拒载、中途逐客、站外揽客;
(三)按照核定的运价标准收费,出具符合规定的车票凭证,不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客;
(四)按照规定报清线路名称、车辆行驶方向和停靠站点名称;设置电子报站设施的,应当正确使用电子报站设施;
(五)保持车辆整洁卫生,按照规定集中处理废弃物,不得在车厢内吸烟;
(六)车辆发生故障或者事故中途停驶,安排乘客免费乘坐同线其他车辆;
(七)为老、幼、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客提供必要的帮助;
(八)发现车内违法行为,及时报警或者将车辆就近驶往公安机关处理;遇乘客因伤病紧急求救情形时,及时送入医院。
第二十八条 乘客应当按照规定支付乘车费。
下列乘客按照规定免费乘车:
(一)身高一点二米以下(含一点二米)的儿童;
(二)离休干部;
(三)革命伤残军人;
(四)现役义务兵;
(五)年满七十周岁的老年人;
(六)盲人。
下列乘客按照规定优惠乘车:
(一)身高超过一点二米的学龄前儿童;
(二)在校中、小学生;
(三)年满六十五周岁、不满七十周岁的老年人。
第二十九条 乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利,有下列情形之一,乘客可以拒绝支付乘车费:
(一)车辆未按照规定标明运价标准或者驾乘人员不按照核定的运价标准收费的;
(二)驾乘人员不出具或者出具不符合规定的车票凭证的;
(三)使用电子乘车卡付费的车辆的读卡设施未开启或者发生故障,致使持有电子乘车卡的乘客无法正常使用的。
第三十条 乘客应当文明乘车,遵守乘坐规则,不得携带易燃、易爆、有毒以及其他危险物品乘车,不得携带宠物和可能污染乘车环境的物品乘车。
对违反前款规定的乘客,经劝阻无效的,驾乘人员有权拒绝其乘车。
第三十一条 遇有抢险救灾、突发性事件以及重大活动等情况时,客运经营者应当服从市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门的统一安排。
第五章 设施管理
第三十二条 城市公共汽车客运服务设施由市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门会同有关部门实施管理。
第三十三条 城市公共汽车客运停车场、车站应当划定车道标线,设置站牌、提示牌等标志,保持设施完好。
客运经营者应当在站牌上标明线路代码、首末车时间、开往方向、运价标准、所在站点、沿途停靠站点名称等信息。
第三十四条 城市公共汽车客运线路站点,由市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门以所在或者就近的道路、公共设施、标志性建筑物、文物古迹、旅游景区(点)、国家机关驻地、自然地理实体、居民区等的标准名称冠名;不同线路的同一站点应当冠同一名称。
第三十五条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运服务设施的义务,不得毁损、侵占或者影响其使用功能。
第三十六条 利用站牌、候车亭、营运车辆等发布广告信息的,应当符合广告管理法律、法规规定,并不得覆盖站牌标识和车辆营运标识,不得妨碍乘客观察进站车辆视线和车辆行驶安全视线。
第六章 监督检查与法律责任
第三十七条 市交通行政主管部门、市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门应当对城市公共汽车客运线路运行情况和客运经营者的经营行为进行监督检查,及时纠正处理违法行为。
第三十八条 市交通行政主管部门、县级市城市公共汽车客运管理部门和客运经营者应当建立投诉受理制度,公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱,接受乘客和驾乘人员的投诉。市交通行政主管部门、县级市城市公共汽车客运管理部门对受理的投诉,应当自受理之日起二十日内调查处理完毕并答复投诉人;依法应当由其他部门调查处理的,应当及时移送其他部门。
第三十九条 未取得城市公共汽车客运线路经营权即从事经营的,由市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门责令其驶至指定地点接受处理,没收非法所得,并处以二万元以上八万元以下罚款。
第四十条 客运经营者违反本条例规定有下列行为之一的,由市道路运输管理机构或者县级市城市公共汽车客运管理部门按照以下规定给予处罚:
(一)擅自转让线路经营权的,责令限期改正,处以五千元以上一万元以下罚款;逾期不改正的,吊销其线路经营权证。
(二)出租线路经营权或者以承包、挂靠等方式经营的,责令限期改正,处以五千元以上一万元以下罚款;逾期不改正的,吊销其线路经营权证。
(三)擅自停运或者终止经营的,责令限期改正,处以一万元以上三万元以下罚款。
(四)未按照规定的营运线路、站点、时间、车型及车辆数量组织营运的,责令限期改正,处以一千元以上五千元以下罚款。
(五)未在车辆规定位置放置营运标识的,给予警告,可以并处二百元罚款。
(六)未在营运车辆或者站牌上注明营运信息的,责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十一条 客运经营者违反价格、工商行政、交通安全等有关法律、法规规定的,由相关行政管理部门依法处理。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十三条 本条例下列用语的含义:
(一)城市公共汽车客运,是指利用汽车、电车等机动车辆按照规定的城市公共交通线路运行、在固定站点停靠、供公众乘用并按照核定标准收费的公共交通客运方式。
(二)城市公共汽车客运服务设施,是指为城市公共汽车客运服务的停车场、调度室、车站、候车亭、站牌以及其他相关的配套设施。
第四十四条 本条例自2005年10月1日起施行。
天津市人民代表大会议事规则
天津市人大常委会
天津市人民代表大会议事规则
《天津市人民代表大会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市人民代表大会议事规则1990年4月27日天津市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2004年1月6日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人民代表大会议事规则〉的决定》第一次修正
根据2010年1月21日天津市第十五届人民代表大会第三次会议通过的《天津市人民代表大会关于修改〈天津市人民代表大会议事规则〉的决定》第二次修正第一章总则
第一条为保障天津市人民代表大会(以下简称市人民代表大会)依法召开会议、行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他有关法律的规定，结合市人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条市人民代表大会议事的根本准则是，维护宪法、法律的尊严，维护国家和人民的根本利益，反映全市人民的意志，接受全市人民的监督。
第三条市人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使宪法、法律赋予的职权。
第二章会议的举行
第四条市人民代表大会会议每年至少举行一次。市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第五条市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第六条市人民代表大会会议公开举行；必要时，可以举行秘密会议。举行秘密会议，由主席团征求各代表团的意见后决定。
第七条市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。市人民代表大会举行会议时，市人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假并经批准。未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，其代表资格终止。
第八条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
(一)提出会议议程草案；
(二)提出主席团和秘书长名单草案；
(三)决定列席会议人员名单；
(四)会议的其他准备事项。
第九条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。准备提请会议审议的地方性法规案，应于会议举行的一个月前发给代表。临时召集的市人民代表大会会议不适用前款规定。
第十条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，可以组织代表围绕会议准备审议的重要议题进行视察。
第十一条每届市人民代表大会第一次会议举行前，由上届市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查本届市人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并向上届市人民代表大会常务委员会作出报告，经上届市人民代表大会常务委员会审议通过后，公布代表名单。市人民代表大会其他各次会议举行前，由市人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。
第十二条市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。人数较多的代表团可以分设代表小组。代表小组会议推选小组召集人。代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。代表团提出议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。
第十三条市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、关于会议的其他准备事项，提出意见。市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出调整意见，提请预备会议审议。
第十四条主席团主持市人民代表大会会议。主席团人数最多不超过市人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十五条主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
(一)副秘书长的人选；
(二)会议日程；
(三)表决议案的办法；
(四)代表提出议案的截止时间；
(五)其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十六条主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十七条主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告审议中的重大问题听取各代表团的意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集有关代表进行讨论；必要时，可以通知有关部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题；会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。主席团常务主席可以决定召集代表专业组会议，就有关工作报告或者议案进行审议；必要时，可以通知有关负责人参加会议，听取意见，回答问题。
第十八条主席团根据需要，可以召开市人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十九条主席团可以听取大会秘书长或者代表团团长关于议案和有关报告审议情况的汇报，并就议案和有关报告审议中的重大问题进行讨论。
第二十条市人民代表大会可以设法制委员会和其他专门委员会。各专门委员会受市人民代表大会领导；在大会闭会期间，受市人民代表大会常务委员会领导。各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在代表中提名，常务委员会会议通过。其任期与市人民代表大会每届任期相同。
第二十一条市人民代表大会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议，也可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第二十二条市人民政府组成人员、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。天津市选出的全国人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议。
第二十三条市人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听办法另行规定。
第二十四条市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要，秘书处可以设立若干工作组，办理会议的各项具体事务。
第二十五条市人民代表大会会议根据情况，举行新闻发布会、记者招待会。
第二十六条市人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将在大会全体会议上的发言记录或者摘要印发会议。
第三章议案的提出和审议
第二十七条主席团、市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交市人民代表大会会议审议。一个代表团或者代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
第二十八条向市人民代表大会提出议案，必须以书面形式，写明议题、理由和具体方案。
向市人民代表大会提出的地方性法规案，应当具备下列内容：
(一)提请审议地方性法规草案的议案；
(二)地方性法规草案；
(三)关于地方性法规草案的说明。
一个代表团或者代表十人以上联名提出的地方性法规案，一般应附法规草案；不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和依据。
第二十九条市人民代表大会制定地方性法规，按照《天津市地方性法规制定条例》的规定执行。
第三十条市人民代表大会会议举行前，市人民代表大会常务委员会可以公布准备提请大会审议的重要地方性法规草案，广泛征求意见，并将意见整理印发代表。
第三十一条市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会通过的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第三十二条列入市人民代表大会会议议程的议案，提议案人应当向会议提出关于议案的说明，并提供有关资料。
第三十三条列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团提交各代表团和有关专门委员会分别审议。有关专门委员会在各代表团审议的基础上进一步审议后，向主席团提出审议结果的报告。主席团根据有关专门委员会审议结果的报告，决定是否提请本次会议表决。
第三十四条列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定并报市人民代表大会下一次会议备案，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第三十五条列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第三十六条主席团决定不列入会议议程的议案，交由有关专门委员会在市人民代表大会闭会期间审议，并向市人民代表大会常务委员会提出报告。
第三十七条市人民代表大会常务委员会审议同意的专门委员会关于代表议案的审议结果报告，印发市人民代表大会下一次会议。
第三十八条在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会秘书处交有关机关和组织研究处理，在市人民代表大会闭会之日起三个月内由有关机关和组织负责答复代表。
第四章工作报告的审议、计划和预算的审查
第三十九条市人民代表大会每年举行会议时，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向会议提出工作报告。报告的内容，应当包括对市人民代表大会上一次会议有关决议的贯彻执行情况。
第四十条各项工作报告经各代表团审议后，有关机关要根据代表的意见进行补充、修改。市人民代表大会应当对各项工作报告作出相应的决议。
第四十一条市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向会议提出关于本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告、关于本市预算以及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标(草案)、预算(草案)和预算执行情况一并印发会议，由各代表团进行审查，并由市人民代表大会财政经济委员会审查。市人民代表大会财政经济委员会根据各代表团的审查意见，对本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况、本市预算以及预算执行情况进行审查，向主席团提出审查报告，主席团审议通过后，印发会议，并将关于市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的决议草案、关于市预算和预算执行情况的决议草案，提请大会全体会议表决。
第四十二条市国民经济和社会发展计划、市级预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中必须进行调整时，市人民政府应当提出关于调整方案的议案，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章选举、辞职和罢免
第四十三条市人民代表大会选举、补选和罢免应由天津市选举的全国人民代表大会代表，以及接受其辞职，按照有关法律规定执行。
第四十四条市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由市人民代表大会主席团或者代表三十人以上书面联合提名。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。本人拒绝接受提名的，经主席团决定，不列入候选人名单。
第四十五条市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第四十六条选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。
第四十七条提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况，并对代表提出的问题作必要的说明。根据需要，主席团可以安排候选人与代表见面、发表讲话。
第四十八条市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的选举，按照有关法律规定进行，选举办法由市人民代表大会决定。选举结果和候选人的得票数应当当场宣布。
第四十九条市人民代表大会补选市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。补选办法由市人民代表大会决定。
第五十条市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定。大会闭会期间，上述人员可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报市人民代表大会下一次会议备案。市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会主任、市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，市人民代表大会常务委员会可以分别在副主任、副市长、副院长、副检察长中决定代理人选。
第五十一条主席团、市人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市高级人民法院院长和市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，在市人民代表大会下一次会议上根据调查委员会的报告审议决定。罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第五十二条市人民检察院检察长的选举、辞职和罢免，报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第五十三条市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。第六章询问和质询
第五十四条各代表团审议议案和有关报告时，代表或者代表团可以向市级地方国家机关提出询问，有关部门应当派人到会，听取意见，进行说明，回答询问。
代表或者代表团提出询问的内容，应该与会议审议的议案或者报告有关。主席团、市人民代表大会有关专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，市人民政府及其有关部门或者其他有关国家机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者报告作补充说明。
第五十五条市人民代表大会会议期间，一个代表团或者代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市高级人民法院、市人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十六条质询案由主席团决定，交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者在有关的专门委员会会议、代表团的会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
主席团应当将质询的内容和答复质询的方式，及时通知受质询的机关。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。第七章发言和表决
第五十七条市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十八条代表要求在大会全体会议上发言的，应当在举行大会发言的全体会议前向大会秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序。在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第五十九条代表在大会全体会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。事先提出要求，经大会执行主席许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经大会执行主席许可而超过规定发言时间的，大会执行主席可以制止。
主席团成员或者代表团推选的代表在主席团会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经会议主持人许可而超过规定发言时间的，会议主持人可以制止。
第六十条会议各项决议、决定草案，由主席团决定交各代表团审议。主席团根据各代表团审议的意见修改后，提交大会全体会议表决。
第六十一条会议表决议案采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第六十二条大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果应当当场宣布。
第八章附则
第六十三条市人民代表大会通过的决议、决定和地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布，及时在《天津日报》上刊登，并按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六十四条本规则自公布之日起施行。1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过的《关于议案程序的暂行规定》同时废止。