国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局关于进一步加强播音员、主持人管理有关问题的通知
国家广播电影电视总局
广发人字(2000)157号



为进一步规范广播电视播音主持岗位的设置，加强对播音员、主持人队伍的日常管理，完善播音员、主持人持证上岗工作，现就有关问题通知如下：
一、建立健全播音员、主持人业务管理机构
中央及各省（区、市）广播电台、电视台、有线广播电视台要由专门机构统一管理播音员、主持人队伍的日常业务，机构的主要职责是：
（一）制定本台播音、主持岗位设置方案。
（二）对拟录用的播音员、主持人进行测评考试，提出是否录用的意见。
（三）定期考评播音员、主持人的声音、形象、文化知识和业务能力等基本业务素质，提出评鉴意见。
（四）对播音员、主持人进行年度考核，并提出年度考核等次的建议。
（五）对申报播音专业职务的人员提出推荐意见。
（六）对播音员、主持人参评“播音与主持”政府奖等奖项的作品提出推荐意见。
（七）组织播音员、主持人进行专业培训和业务交流。
（八）履行台领导赋予的其他业务管理职能。
二、加强对播音主持专业的岗位管理
（一）凡在播音主持岗位工作的人员，必须按照《播音员主持人上岗暂行规定》，获得《播音员主持人资格证书》后，方可持证上岗。
（二）从2001年1月起，凡在播音主持岗位工作的人员，均应纳入播音专业职务系列管理，其专业技术职务必须按照播音系列予以申报。新录用或转岗到播音主持岗位上的其他系列的专业人员，需首先获得《播音员主持人资格证书》，其专业职务要经播音专业职务评委会评审后及时转入播音系列。
（三）从社会上短期或临时聘用的播音员、主持人，必须经由人事部门会同播音员、主持人管理机构和用人单位对其进行政治思想、基本素质、知识水平以及工作能力的测试、考察和审定。未经上述管理部门审定的，各业务部门不得自行聘用上岗。
三、完善播音员、主持人考核办法
中央及各省（区、市）广播电台、电视台、有线广播电视台要加强播音员、主持人持证上岗后的考核。考核的主要内容是政治表现、业务能力及工作业绩。政治表现包括政策理论水平、思想作风、道德品质、遵纪守法情况、敬业精神等。业务能力及工作业绩包括完成播音主持工作的数量和质量、受众及媒体的评价、获奖作品的数量及档次、发表论文的质量与数量等。
各台要制定具体的考核办法。考核指标应量化，考核方式具有可操作性，考核结果应与专业职务评聘、年度考核等次的确定以及评奖等挂钩。
年度考核结果不合格者应暂停播音，待聘；连续两年考核不合格的要转岗。
四、重视播音主持人才的选拔和培养
中央及各省（区、市）台要对播音员、主持人进行经常的播音基本功的训练。坚持定期开展播音员、主持人上岗前和上岗后的各类业务培训，有针对性地解决播音业务上存在的问题。要规定播音员、主持人接受业务培训或继续教育的时数，重视选拔和培养复合型播音主持后继人才，改善播音主持队伍的专业结构，提高播音主持队伍的整体素质。
五、加强播音主持理论建设
要重视播音主持理论的研究，充分发挥理论对实际工作的指导作用。播音理论研究要正确引导播音主持专业的健康发展，坚持优良传统又要不断地改革创新，坚持正确的理论导向。具有高级专业职务的播音员、主持人要带头开展业务和学术研究，发挥传、帮、带的作用，努力创造播音专业理论研究的氛围，培养更多、更全面的播音学科学术带头人和专家型播音员、主持人。
六、关心播音员、主持人的工作和生活
各省（区、市）厅（局）领导和主管部门要努力为播音员、主持人创造良好的工作环境和必要的生活条件，要帮助播音员、主持人解决工作中的具体困难，对长年在早晚班岗位的播音员，在生活上要给予关心和照顾。中央及各省（区、市）广播电台、电视台、有线广播电视台应当根据本单位情况和播音主持岗位的特殊性，制定符合本台实际的播音主持岗位补贴标准。
中央及各省（区、市）广播电台、电视台、有线广播电视台要根据以上意见，结合实际制定具体的实施办法。


2000年3月31日
国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业发包经营、出租经营有关税收处理问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了加强税收管理，根据我国税法的有关规定，现就外商投资企业发包经营、出租经营的有关税收处理问题，重新明确如下：
一、外商投资企业聘任本企业雇员实行目标责任承包，或者外聘管理服务公司负责本企业全部或部分经营管理，但仍以外商投资企业的名义对外从事各项商务活动，并以定额或按经营效益、管理效益确定数额支付上述受聘个人劳务报酬或公司服务费的，应以外商投资企业为纳税主体，
依照有关税法规定计算缴纳流转税和企业所得税并享受适用的税收优惠。外商投资企业支付给上述受聘个人的劳务费或公司的服务费，在计算该外商投资企业所得税时，允许做为费用列支。
上述个人和公司收取的劳务费或服务费，按以下原则计算纳税：
（一）本企业雇员收取的劳务费，应并入个人工资、薪金所得，计算缴纳个人所得税，税款由外商投资企业代扣代缴。
（二）管理服务公司收取的服务费，应作为该公司服务业收入，按照规定缴纳营业税和企业所得税。
二、外商投资企业全部或部分由本企业股东、其它企业、本企业雇员或其他个人（以下简称经营人）负责经营，但外商投资企业未改变其法人地位、名称和经营范围等工商登记内容，经营中仍以外商投资企业的名义，对外从事各项商务活动，经营人按合同规定数额或收益的一定比例返
还外商投资企业，独立承担经营风险并享受返还后的剩余收益的，不论其合同规定为承包经营还是承租经营，均按以下原则计算纳税：
（一）流转税
外商投资企业由经营人负责经营部分的生产、经营收入，仍应以外商投资企业为纳税主体，计算缴纳流转税。
（二）所得税
1、经营人为企业的，仍应以外商投资企业为纳税主体，双方按合同规定分取的收益，不得在计算所得税时扣除，应对外商投资企业由经营人负责经营部分的全部所得或经营人按合同规定返还给外商投资企业的收益，就其数额高者，计算缴纳企业所得税并享受税法规定的税收优惠待遇
。经营人负责经营部分发生亏损的，应就经营人按合同规定以自有资金返还给外商投资企业的收益纳税；经营人以自有资金弥补亏损的数额不计入应纳税所得额；经营人用以后年度其负责经营部分的所得超过应返还给外商投资企业收益的部分弥补亏损的数额，可从该年度经营人负责经营部
分的所得额中扣除。
对经营人分取的税后收益，经营人为外商投资企业或外国企业的，不再计算缴纳企业所得税，但其负责经营部分发生亏损或经营所得不足以按合同规定数额返还外商投资企业，而以自有资金弥补所形成的损失，也不得冲减经营人本企业的其它应纳税所得额；经营人为内资企业的，按有
关规定处理。
2、经营人为个人的，以外商投资企业和经营人分别作为纳税主体，按照双方实际分享的收益，分别计算缴纳企业所得税和个人所得税；经营人负责经营部分发生亏损的，按上述1项所述原则处理。经营人取得的所得，作为个人对企事业单位承包经营、承租经营所得，向上述外商投资
企业的主管税务机关计算缴纳个人所得税。
三、外商投资企业出租全部或部分财产（工厂、车间、房屋、场地、柜台、设备等）给其它企业或个人（以下简称承租人）生产、经营，承租人单独办理工商登记，领有营业执照，并以承租人的名义对外从事各项商务活动，仅以定额或定额加一定比例提成方式，向外商投资企业支付租
金的，按以下原则计算纳税：
（一）承租部分的生产、经营收入，应以承租人为纳税主体，依照其适用的税收法规计算缴纳流转税和所得税，并适用有关税收优惠。承租人支付给外商投资企业的租金，可以在承租人计算缴纳所得税前作为费用列支。
（二）外商投资企业取得的租金，应作为企业租赁收入，计算缴纳营业税和所得税。
（三）外商投资企业将全部财产出租给承租人进行生产、经营的，其取得的收入，均为租赁收入，不属于生产性业务收入，不得享受外商投资企业和外国企业所得税法规定适用于生产性外商投资企业的优惠待遇；外商投资企业将部分财产出租给承租人生产、经营，其税收优惠待遇应按
照国税发〔1994〕209号文的规定处理。
四、本通知自1995年1月1日起执行，原国家税务局（89）国税外发103号文件同时停止执行。



1995年3月7日