襄樊市城市居民最低生活保障实施细则
湖北省襄樊市人民政府
关于印发《襄樊市城市居民最低生活保障实施细则》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市城市居民最低生活保障实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年七月二十九日
襄樊市城市居民最低生活保障实施细则
第一章总 则
第一条为保障城市居民基本生活，进一步规范我市城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号，以下简称《条例》）和《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府令第228号，以下简称《办法》）结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则所称城市居民最低生活保障，是指各级人民政府按照当地城市居民最低生活保障标准，对城市、城镇常住非农业户口的贫困居民给予适当救助，以保障其最低生活需要的制度。
第三条 本市行政区域内常住非农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市（城镇）居民（以下简称城市居民）最低生活保障标准的，适用本实施细则。
第四条实施城市居民最低生活保障制度，遵循下列原则：
（一）保障城市居民基本生活需要；
（二）保障标准与经济发展水平相适应；
（三）国家保障与社会帮扶相结合；
（四）鼓励保障对象劳动自救；
（五）公正、公平、公开；
（六）属地管理。
第五条市民政部门负责本市行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。各县（市）区、各开发区管委会民政部门（以下简称县级民政部门）是各自行政区域内城市居民最低生活保障的职能部门，负责审核批准符合条件的城市居民享受最低生活保障待遇，负责城市居民最低生活保障资金的计划、分配和管理以及受理公众有关城市居民最低生活保障的投诉等项工作。
财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金，对最低生活保障金的分配和使用实施监督；统计、物价、审计、劳动和社会保障、人事、教育、卫生、房管及工会、残联等部门和保障对象所在单位，在各自职责范围内，配合县级以上（含县级，下同）民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。
县级民政部门所属的城市居民最低生活保障管理专门机构，具体负责城市居民最低生活保障工作的审核及日常服务管理、档案、统计等工作。
街道办事处或乡镇人民政府（以下简称“街道或乡镇”）由其社会事务办公室负责城市居民最低生活保障工作的审核、上报、基础数据计算机录入管理等工作，协助调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪事件，管理低保对象档案。街道办事处低保评审委员会，负责低保对象的评审工作。
社区居委会安排最低生活保障服务工作人员，承担社区内城市居民最低生活保障工作的申请接受、来访登记、入户调查及公示、上报、动态管理、低保对象档案管理等工作。社区低保评议小组，负责低保对象的评议工作。
第二章 保障标准
第六条城市居民最低生活保障标准，按照维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
第七条城市居民最低生活保障标准要随着本地生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。襄樊市市区（不含襄阳区）城市居民最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准后公布执行。各县（市）和襄阳区城市居民最低生活保障标准，由县级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
城市居民最低生活保障标准原则上要高于当地政府公布的最低工资标准的40%，低于当地最低工资标准的55%。
第三章 保障对象
第八条城市居民最低生活保障对象主要包括：
（一）无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民；
（二）尚有一定收入的城市居民，但其共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准的。
第九条家庭中既有常住非农业户口成员，又有农业户口成员的，只保障常住非农业户口成员，其他户籍性质家庭成员的救济或保障，由户籍所在地政府负责。
第十条申请最低生活保障的对象有下列情况之一的，经县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会审核不符合法定低保条件的，不能纳入保障范围：
（一）外地非农业户口来本地就读的在校学生和外来务工人员；
（二）家庭中虽无从业人员，但生活来源有其它渠道，且日常实际生活水平明显高于本市当年城市低保标准的；
（三）家中一年内购买并使用冰箱、空调、数码照相机、计算机、摄像机等高档非生活必需品的；
（四）家中拥有小汽车和其它非经营性机动车辆的；
（五）家中安装电话且月话费总额超过当地低保标准30%的；
（六）家庭成员拥有移动通讯工具，并在申请或享受城市低保待遇期间使用的；
（七）家中养有高级宠物的；
（八）安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的；
（九）有高于当地低保标准的馈赠、礼金支出的；
（十）有高价值收藏或投资有价证券行为的；
（十一）经常在营业性餐饮、娱乐场所消费的；
（十二）因赌博、吸毒、嫖娼行为被有关部门处罚且未改正上述行为的；
（十三）在法定劳动就业年龄（男16-60周岁，女16-55周岁）内、有劳动能力尚未就业且无正当理由一年内两次以上不接受就业安排的无业人员；
（十四）3年内建有私房或私有住房面积达到当地人均住房面积且对外出租租金超过当地最低生活保障标准的；
（十五）3年内购买商品房或一次性开支2000元以上装修现有住房的；
（十六）其他经县级以上民政部门依法认定不能享受城市低保待遇的。
第十一条服刑人员的家庭申请低保的，由县级民政部门根据其家庭人均收入状况依法确定是否纳入保障范围享受低保待遇。
第四章 保障待遇申请和审批
第十二条申请享受城市居民最低生活保障待遇的，依照下列程序办理：
（一）由户主到居住地社区居委会提出书面申请，行动不便或无行为能力的居民可委托他人或由其监护人协助办理；
(二)远离城镇居住的企业职工，由户主本人通过企业工会向企业所在的乡镇提出书面申请；
(三)未设立社区居委会的，居民可直接向街道或乡镇提出书面申请，由街道或乡镇直接履行调查核实和报批程序。
申请享受低保的对象根据家庭成员的不同情况相应如实提供以下有效证明材料：居民户口簿、居民身份证、下岗证、离退休证、结婚证、离婚证（判决书）、残疾证、学生证、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明等。
县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结初审、审核和审批手续。
第十三条 社区居委会接到申请后，应先对申请人提供的材料进行审查，如申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。经审查申请人提供的申请材料完整的，应在7日内完成对申请人家庭情况进行入户调查，并如实填写《入户调查表》。经社区居委会低保评议小组全体成员集体讨论、初审合格后，在所在社区张榜公示7日，公示无异议后应及时上报街道；对社会公众举报不应享受低保待遇的申请对象，应停止报批，重新进行入户调查及初审。
第十四条街道或者乡镇要对社区居委会上报的申请享受保障对象家庭情况进行复查，并在7个工作日内完成审核，经街道或乡镇低保评审委员会复查审核合格后，应及时上报县级民政部门。
第十五条县级民政部门对街道或乡镇上报的申请享受低保对象逐一进行审核，于7日内完成审核程序，对符合条件的申请对象，通知街道或乡镇在社区居委会（或所在企业、居住地）张榜公示7日，接受社会公众监督。
公示期间社会公众提出异议的，审批机关应再次核实情况，并依据核实情况确认是否准予其享受低保待遇。
第十六条经公示无异议的，由县级民政部门下达书面批准通知书，分别发给《城市居民最低生活保障金领取证》和银行存折。
对经审查不符合低保条件的，县级民政部门应在完成审查程序后3日内下发《不予批准享受城市低保待遇通知书》，书面告知申请人，并说明原因。
第十七条低保对象在节日期间生活困难或因不可抗拒的意外原因造成临时性贫困不能维持基本生活的，可申请临时性救济。具体由本人按本细则规定的低保申请程序办理，经所在县级民政部门批准后实施救济。
第十八条对因各种原因停止享受低保待遇的城市居民，社区居委会要及时收回其《城市居民最低生活保障金领取证》。
第五章 家庭收入计算
第十九条 城市居民家庭收入的计算应当按照申请享受最低生活保障待遇前3个月的平均收入据实计算。家庭收入包括：
（一）工薪收入；
（二）养老保险金、离退休费、下岗职工生活费、失业保险金、赡养费、扶（抚）养费、职工遗属生活费和继承所得；
（三）特许权使用收入、财产租赁费、利息、股息、红利等经营收入；
（四）自谋职业收入（含退伍军人自谋职业安置费）；
（五）县级以上人民政府依法规定应当计算的家庭收入。
下列收入不计算为家庭收入：
（一）优抚对象的优待金、抚恤金、定期定量补助费；
（二）丧葬补助费；
（三）人身伤害赔偿中生活费以外的赔偿金；
（四）其他经省民政部门确认的不宜计入的收入。
第二十条申请最低生活保障的对象,家庭人均收入均按实际收入计算。先将所有家庭成员实际月收入相加，得出家庭月总收入，再除以家庭人口数，得出家庭成员人均月收入。
第二十一条赡养费、扶养费和抚养费的计算：
（一）有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；
（二）没有赡养、抚（扶）养能力的不承担赡养费、抚（扶）养费；
（三）凡法定赡养人、抚（扶）养人的家庭月人均收入低于或者等于本地当年城市低保标准150%的，视为无赡养、抚（扶）养能力；超过本地当年城市低保标准150%的，视为有赡养、抚（扶）养能力；其家庭总收入减去家庭应留生活费后的剩余款项用于支付赡养人、抚（扶）养人的赡养费、抚养费或扶养费。家庭应留生活费=本地当年城市低保标准×150%×家庭人口。
第二十二条领取企业改制、城建拆迁、建设征地等各类一次性经济补偿金后申请最低生活保障家庭收入计算方法按省民政厅《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》（鄂民办发[2003]5号）第十六条、第十七条、第十八条和第十九条的规定执行。
第六章 保障形式
第二十三条城市居民最低生活保障制度由全额保障、定期差额保障和临时性救济三项制度组成。
第二十四条全额保障制度。对于无生活来源、无劳动能力、又无法定赡养人、抚（扶）养人以及虽有法定赡养人、抚（扶）养人但无赡养、抚（扶）养能力的城市居民，应按照当地城市居民最低生活保障标准给予全额补助。
第二十五条定期差额保障制度。对有一定收入但家庭人均收入达不到最低生活保障标准的城市居民，给予差额补助。
申请低保的城市居民，如其提供的家庭月人均收入低于当地保障标准但又无法按《条例》、《办法》和本细则规定计算其人均收入，且家庭成员中至少有一个有劳动能力的，其家庭月人均低保标准按当地保障标准的25%确定保障金。
第二十六条 临时性救济制度，按本细则第十七条规定办理，救济内容、形式和标准由市、县政府于每次救济前统一制定。
第二十七条 为维护城市低保制度的公正公平，对以下三种家庭中特殊困难人员实行重点照顾，可在该家庭已核定补差标准的基础上视困难程度每月增发当地保障标准30%—100%的补助金，有多种困难的不重复计发：
（一）家中有大病（心脏病[心肌梗塞]、冠状动脉旁路手术、脑中风、慢性肾衰竭[尿毒症]、癌症、瘫痪、重大器官移植手术、严重烧伤、暴发性肝炎、主动脉手术）、重残患者
（二等乙级以上）需要常年吃药、治疗的；
（二）家中有子女上公立学校且学费明显超过家庭负担能力的；
（三）家中夫妻双下岗无任何收入且要供养无收入高龄（70岁以上）老人的。
第七章 资金来源和管理
第二十八条 城市民民最低生活保障所需资金，由各级财政按照属地管理的原则分级负担，根据省政府办公厅《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（鄂政办发[2002]31号）的要求，按照地方财政一般预算收入的0.8-1.5％列支城市居民最低生活保障资金预算。保障对象较多，超过此比例的地方，要据实列支。预算的通过，按法定程序执行。
第二十九条 城市居民最低生活保障资金实行社会化发放。坚持“民政部门核实对象和标准，财政部门核拨资金，银行代发到人”的管理原则，按照国库集中收付管理的要求，建立民政、财政、银行联网发放监管体系。每季终了，民政、财政和银行相互之间及时结账、对账，以确保补贴资金发放准确无误。
第三十条 本级人民政府筹集的城市居民最低生活保障资金和上级补助资金统筹安排使用，并统一纳入财政社会保障补助资金专户管理。上级的低保补助资金重点用于中央、省、市属企业和财政特别困难的地区。结余低保资金结转下年度使用。
第三十一条各级财政部门要及时落实低保工作经费。市、县两级财政要分别按照上年度低保资金支出总额的4‰和3%的比例为各级民政部门列支当年所需城市居民最低生活保障工作经费预算，确保此项工作的正常开展。
第八章 低保对象管理
第三十二条建立低保对象动态管理制度。对低保对象实行分类管理制度、续保申请登记制度、参加公益劳动制度、公示通报制度、定期核查制度、优先就业培训制度，具体按省民政厅《湖北省城市居民最低生活保障规范》（鄂民办发[2003]53号）第三十条的规定执行。
第三十三条实行存款余额淘汰办法。凡低保对象连续两个月未支取低保金的，视为自动放弃保障资格，民政部门、街道或乡镇、社区居委会应及时核实低保对象的人均收入状况，经核实不符合低保条件的，应终止其保障待遇。
第三十四条有劳动能力的低保对象，应按照当地政府和社区居委会的要求参加社会公益劳动，无正当理由不参加公益劳动的，可取消其本人的低保待遇。
第三十五条建立城市低保公示公开制度。新增（调整）对象初审、复核和审批“三榜”公示，续保对象在每次续保后进行公示，自觉接受群众监督，做到保障对象、保障资金、保障标准“三公开”。
第三十六条建立来信来访举报投诉制度。县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会设立低保热线电话，做到来信来访举报投诉有记录，对举报投诉人有答复，举报投诉问题处理有结果。
第三十七条建立低保档案管理制度。县级民政部门、街道办事处或乡镇、社区低保管理服务机构建立低保文字档案，县级民政部门配备专职档案管理人员。
第三十八条市、县民政部门、街道或乡镇、社区居委会建立低保信息电子档案，保障对象个人信息由社区居委会按照全国城市低保信息管理系统要求录入，按月汇总，逐级上传。
第九章 优惠政策
第三十九条低保对象在享受低保待遇期间，凭《城市居民最低生活保障金领取证》及所在街道相应证明，可同时享受下列优惠政策：
(一)劳动和社会保障部门所属的公共职业介绍机构对符合就业条件的低保对象，应优先为其介绍就业，并免收劳动合同监证费、职业技能培训和考核费、务工许可证工本费、职业资格证书工本费等；
(二)医疗卫生防疫机构对低保对象从事饮食服务等个体职业需要健康体检的，免收第一次体检费(证书工本费除外)；婚前体检减免20％费用；在医院及社区卫生服务站(点)就诊，免收门诊挂号费（专家号除外），减免20％门诊诊疗费和住院床位费；
(三) 教育部门对低保户要免收教育附加费和地方教育发展费，低保对象子女进入公立幼儿园及入托时免收保育费、管理费；接受九年制义务教育期间，免收杂费；接受普通高中、职业高中教育期间，属计划内录取的在读生，免收杂费；接受国家中专、高等、高等职业教育期间，属统一考试计划内录取的在读生，其杂费、住宿费减半收取；
(四)低保对象租用公有住房，其房屋租金标准，按当地收费标准的30%予以优惠。
低保对象从事个体经营活动享受有关收费优惠政策，按《湖北省人民政府办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》（鄂政办发[2003]2号）执行。
第四十条 民政、劳动保障、工商、卫生、教育、房管等部门要加强对救助政策落实情况的监督检查,对拒不执行或执行不到位的单位或个人要责令其限期改正，情节严重的追究有关负责人的责任。
第十章 监督和处罚
第四十一条 城市低保对象在依法享受城市低保待遇的同时，应当服从管理，遵纪守法，积极履行如下义务：
（一）主动、及时通报家庭人口增减和家庭成员就业或者重新就业后收入变化的情况，接受民政部门定期或者不定期的复审；
（二）在劳动就业年龄内的有劳动能力者应当到有关部门办理求职登记并主动就业，每季度提供1次求职证明或者就业状况证明，汇报就业情况。
第四十二条对因违反《条例》和《办法》的规定受到行政处罚的城市低保对象，各级民政部门要及时做好记录；对终止享受城市低保待遇的，要及时收回《城市居民最低生活保障金领取证》。
第四十三条城市居民对申请享受城市低保待遇而未得到答复，对民政部门作出的不批准享受城市低保待遇，对降低、终止城市低保待遇的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十四条 对违反规定，为申请享受城市低保待遇对象出具虚假证明的有关单位及人员，由所在单位和上级主管部门给予批评教育、纪律处分，并由相关责任人承担相应经济损失；情节严重的，依法追究刑事责任。
第四十五条 城市低保工作人员有徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守等行为，违法办理人情保、关系保的，或违反《条例》、《办法》和本细则有关规定，故意刁难低保对象的，由其上级部门或监察部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十一章 附则
第四十六条本细则由襄樊市民政部门负责解释。
第四十七条本细则自发布之日起施行，市人民政府1997年5月29日发布的《襄樊市（市区）城市居民最低生活保障实施细则》（襄政发[1997]27号）同时作废，本市其他文件与本细则规定不一致的，以本细则为准。
济南市人民政府办公厅关于印发《济南市娱乐场所安全管理规定(试行)》等10项安全管理规定的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发《济南市娱乐场所安全管理规定(试行)》等10项安全管理规定的通知
济政办字〔2005〕35号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《济南市娱乐场所安全管理规定(试行)》、《济南市营业性演出场所安全管理规定(试行)》、《济南市电影放映单位安全管理规定(试行)》、《济南市互联网上网服务营业场所安全管理规定(试行)》、《济南市中小学校安全管理规定(试行)》、《济南市商场、超市安全管理规定(试行)》、《济南市餐饮服务业安全管理规定(试行)》、《济南市会展场所安全管理规定(试行)》、《济南市体育场(馆)安全管理规定(试行)》、《济南市公园风景区安全管理规定(试行)》等10项安全管理规定已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二OO五年六月十四日
济南市娱乐场所安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市娱乐场所的安全管理,防止和减少安全事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称娱乐场所是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。
第三条 娱乐场所的主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
娱乐场所应建立健全各项安全责任制,依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员和治安保卫人员。娱乐场所保安人员必须由公安机关批准的保安公司提供。
第四条 娱乐场所的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收,建筑面积200平方米以上的,还需进行开业前消防安全检查,以上检查验收合格的方可投入使用或开业。
第五条 娱乐场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范,安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。
娱乐场所在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通,严禁阻塞。
第六条 娱乐场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装的技术要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电气线路。
第七条 卡拉OK厅及其包间内应当设置声音或者视、像警报,保证在火灾发生初期,播送火灾警报,引导人们安全疏散。
第八条 娱乐场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第九条 依照国家工程建筑消防技术标准的要求设置火灾自动报警、自动灭火系统及消火栓等消防设施,配置逃生器材,并定期进行检验、维护,确保消防设施、器材及标志完好、有效。
第十条 娱乐场所内设置的包间、包厢,应当在房门上安装高度适宜、能够展现室内整体环境的透明窗口。包间内不得设置可调灯光。
第十一条 娱乐场所使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
(一)特种设备使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
(二)在用的特种设备应当按照安全技术规定的要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
(三)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录。自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。
第十二条 娱乐场所应按照有关规定,结合自身的实际情况,制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第十三条 娱乐场所应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第十四条 歌舞娱乐场所在使用或者开业前,必须经公安机关核定容纳的消费人数,经营中,消费者不得超过最大容纳人数。
第十五条 娱乐场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次消防安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好巡视和整改记录。
娱乐场所每日营业活动结束后,要确定专人对场所进行检查,及时清理人员,消除遗留火种,检查电源和防火分隔设施。必要时可明确专人值班。
第十六条 娱乐场所严禁超过法定营业时间营业。
第十七条 本规定由市文化局、安监局负责组织实施和解释。
济南市营业性演出场所安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市营业性演出场所的安全管理,防止和减少安全事故,切实保障人民群众的生命和财产安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际情况,特制定本规定。
第二条 本规定所称营业性演出场所是指具备《营业性演出管理条例》规定的条件,为营业性演出活动提供演出场地和相关服务的经营单位。
第三条 营业性演出场所主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
营业性演出场所应建立健全各项安全责任制,依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员和治安保卫人员。
第四条 营业性演出场所的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收,建筑面积在200平方米以上的还需进行开业前消防安全检查,以上检查验收合格后方可投入使用或开业。
第五条 营业性演出场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范。安全出口、疏散通道和楼梯口应按标准设置灯光疏散指示标志。营业性演出场所在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通,严禁阻塞。
第六条 营业性演出场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电气线路。
第七条 营业性演出场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第八条 依照国家工程建筑消防技术标准的要求设置火灾自动报警、自动灭火系统及消火栓等消防设施,配置逃生器材,并定期进行检验、维护,确保消防设施、器材及标志完好、有效。
第九条 营业性演出场所使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
(一)特种设备使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
(二)在用的特种设备应当按照安全技术规定的要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
(三)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录,发现异常情况的,应当及时处理。
第十条 营业性演出场所应按照有关规定,结合自身的实际情况,制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第十一条 营业性演出场所应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第十二条 营业性演出场所负责维持演出现场秩序,场所内容纳的消费者不得超过核定人数。各演出场次之间的间隔时间不得少于20分钟。
第十三条 营业性演出场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次消防安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好巡视和整改记录。
营业性演出场所每日营业活动结束后,要确定专人对场所进行检查,及时清理人员,消除遗留火种,检查电源和防火分隔设施,必要时,可明确专人值班。
第十四条 本规定由市文化局、安监局负责组织实施和解释。
济南市电影放映单位安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市电影放映单位的安全管理,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 本规定所称电影放映单位是指符合《电影管理条例》规定,依法设立并取得《电影放映经营许可证》的电影放映场所。
第三条 电影放映单位主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
电影放映单位应建立健全各项安全责任制,依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员和治安保卫人员。
第四条 电影放映单位的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收,建筑面积在200平方米以上的,还需进行开业前消防安全检查,以上检查验收合格的方可投入使用或开业。
第五条 电影放映单位安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范,安全出口、疏散通道和楼梯口应按标准设置灯光疏散指示标志。电影放映单位在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通,严禁阻塞。
第六条 电影放映单位电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电气线路。
第七条 电影放映单位在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第八条 依照国家工程建筑消防技术标准的要求设置火灾自动报警、自动灭火系统和消火栓等消防设施,配置逃生器材,并定期进行检验、维护,确保消防设施、器材及标志完好、有效。
第九条 电影放映单位使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
(一)特种设备使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
(二)在用的特种设备应当按照安全技术规定的要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
(三)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录,发现异常情况的,应当及时处理。
第十条 电影放映单位应按照有关规定,结合自身的实际情况,制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第十一条 电影放映单位应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第十二条 电影放映单位负责维持现场秩序,场所内容纳的人数不得超过核定人数。各放映场次之间的间隔时间不得少于20分钟。第十三条 电影放映单位在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次消防安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好巡视和整改记录。
电影放映单位每日营业活动结束后,要确定专人对场所进行检查,及时清理人员,消除遗留火种,检查电源和防火分隔设施。必要时,可明确专人值班。
第十四条 本规定由市文化局、安监局负责组织实施和解释。
济南市互联网上网服务营业场所安全管理规定(试行)
第一条 为加强对全市互联网上网服务营业场所的安全管理,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 本规定所称互联网上网服务营业场所是指《互联网上网服务营业场所管理条例》中所规定的通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
第三条 互联网上网服务营业场所主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
互联网上网服务营业场所应建立健全各项安全责任制,依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员和治安保卫人员。
第四条 互联网上网服务营业场所的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收和开业前消防安全检查合格后方可投入使用或开业。
第五条 互联网上网服务营业场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范,安全出口、疏散通道和楼梯口应当按标准设置灯光疏散指示标志。互联网上网服务营业场所在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通,严禁安装封闭门窗栅栏。
第六条 互联网上网服务营业场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电气线路。
第七条 互联网上网服务营业场所在营业期间内禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第八条 依照国家工程建筑消防技术标准的要求设置火灾自动报警、自动灭火系统和消火栓等消防设施,配置逃生器材,并定期进行检验、维护,确保消防设施、器材及标志完好、有效。
第九条 互联网上网服务营业场所使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
(一)特种设备使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
(二)在用的特种设备应当按照安全技术规定的要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
(三)特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录,发现异常情况的,应当及时处理。
第十条 互联网上网服务营业场所应按照有关规定,结合自身的实际,制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第十一条 互联网上网服务营业场所应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第十二条 互联网上网服务营业场所应当建立完善的信息网络安全管理、病毒监测和漏洞监测制度,落实有关保护信息和系统网络安全的技术措施。
第十三条 互联网上网服务营业场所要严格按照法定时间营业。
第十四条 互联网上网服务营业场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次消防安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好巡视和整改记录。
互联网上网服务营业场所在每日营业活动结束后,要确定专人对场所进行检查,及时清理人员,消除遗留火种,检查电源和防火分隔设施。必要时可明确专人值班。
第十五条 本规定由市文化局、安监局负责组织实施和解释。
济南市中小学校安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市中小学校的安全管理,维护学校的正常教学活动,切实保障中小学生和社会公众的人身安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 本规定所称的中小学校指在全市范围内已经注册的中学和小学(含中等职业学校、特殊教育学校)。
第三条 中小学校的法人代表对本单位的安全工作负总责,并负责本单位安全管理规定的落实。中小学校应建立健全各级安全责任制,设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。
第四条 中小学校要本着“教育在先,预防在前”的原则,坚持不懈地抓好学校安全教育与宣传工作,提高师生防范事故和在紧急状态下自救、互救的能力。
第五条 中小学校招收的学生数量不应超过学校建筑设计容量,教学楼、宿舍楼、实验楼、图书馆和办公楼等建筑必须经过有关部门验收合格后方能投入使用。
第六条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,必须确保学生安全。不得以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动以及其他危险性劳动,或者将学校场地作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营、存放场所。
第七条 学校应按照有关规定,结合自身实际,制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每学期进行1次演练。
学校举办大型活动应当制定相应的安全工作方案和应急预案。举办前,必须报上级主管部门同意,并按照规定报当地公安、消防部门审查批准。
第八条 学校保卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件,严禁不明身份人员进入学校;对进出学校的外来人员携带的物品要进行登记,对可疑物品要认真查验,严禁易燃、易爆、剧毒、管制刀具等危害物品进入校园。
第九条 学校应把卫生防疫知识教育纳入学校教育计划,切实开展对师生的卫生防疫知识教育,并在当地卫生防疫部门指导下开展流行性传染病的防控工作。
学校要加强食品卫生管理,食堂、小卖部必须“两证”齐全,建立健全各项管理制度,确保食品安全。
第十条 学校应当按照消防安全有关规定合理设置消防水源和设施,保证消防通道畅通,并按规定组织相应的消防演习。消防器材应当专人管理,定期检查维修保养,保持完好有效。
学校在重点防火部位应当制定相应的防火管理办法,设置明显的禁烟禁火标志,并设专人管理。
第十一条 学校应当建立安全用电制度,严禁违章用电,保证用电安全。学校用电线路的安装和电器使用应符合国家有关标准和规定。严禁在学校范围内使用容易引发安全事故的大功率电器。学校任何用电设备在安装、使用和撤除过程中都要指定专业人员负责。
第十二条 学校要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作,建立健全特种设备安全管理制度。并向特种设备监督管理部门登记,实行定期检验制度和技术档案。未取得特种设备使用证的,不得投入运行;对存在安全隐患的特种设备,必须停止运行。
学校特种作业人员必须经国家和本市特种作业人员安全技术考核后持证上岗。
第十三条 校内的各种体育和游乐设施必须公示安全须知,各类设备、设施应当定期维护检查,保持完好、安全。
第十四条 对存在较大危险因素的场所,应当完善安全防范措施,设置明显的警示标志,并应专人负责。
第十五条 校区道路应当符合规定标准,并结合校区特点,配合有关部门按道路交通管理的有关规定设置交通标志,保障交通安全。
第十六条 本规定由市教育局、安监局负责组织实施和解释。
济南市商场、超市安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市商场、超市的安全管理,保障商业企业和社会公众的公共安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内建筑面积1000平方米以上的商场、超市;建筑面积500平方米以上的地下商场、超市均适用本规定。小于上述规模的商场、超市参照本规定执行。
第三条 商场、超市的主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
商场、超市应建立健全各级安全责任制,依法设立安全管理机构,或配备专(兼)职安全管理人员和治安保卫人员。
第四条 商场、超市的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后,方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收,建筑面积在1000平方米以上的还需进行开业前消防安全检查,以上检查验收合格的方可投入使用或开业。
第五条 商场、超市应制订并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第六条 商场、超市应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得资质证书,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第七条 商场、超市要按规定设置自动消防设施,定期进行检查和维修保养,并由取得检测资质的单位每年进行1次全面检测。
第八条 商场、超市内柜台、货架应合理布置,不得遮挡消防设施,主要疏散通道应直通疏散门或疏散出口,并保证疏散通道、安全出口畅通。疏散通道和其它疏散线路应按规定设置灯光疏散指示标志。
超市应根据营业区疏散通道的面积限定购物车的数量。
第九条 商场、超市的装修、装饰及柜台、货架应采用不燃或难燃材料,疏散通道、疏散楼梯间的装修材料应使用不燃材料,并保证耐火极限不低于1小时;中转库与营业厅应采取防火分隔措施;库房应严格按防火标准进行设置和使用。
第十条 商场、超市电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时线路。
第十一条 高层建筑的燃气应采用管道供气,禁止使用瓶装液化石油气。设置在地下商场、超市内的食品加工、餐饮等部位禁止使用液化石油气作为燃料,并应设置独立的防火分区。
第十二条 商场、超市在营业期间内禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第十三条 商场、超市所用特种设备的使用应当符合《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
在用的特种设备应在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录。
第十四条 商场、超市在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次消防安全巡视,并做好巡视和整改记录。
第十五条 本规定由市贸易服务局、安监局负责组织实施和解释。
济南市餐饮服务业安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市餐饮服务企业的安全管理,依据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事餐饮服务的企业,以及企事业单位对外经营的食堂和餐厅。
第三条 餐饮服务企业的主要负责人,对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
餐饮服务企业应建立健全各项安全责任制,依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员。
第四条 餐饮场所的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收,额定就餐人数在200人以上的,还需进行开业前消防安全检查,以上检查验收合格的方可投入使用或开业。
第五条 餐饮服务企业应制订突发事件应急预案,并每半年进行1次演练。
第六条 餐饮服务企业应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊岗位要依法取得作业资质,持证上岗。
第七条 餐饮营业区域通往建筑物外的安全出口应当不少于2个,餐厅、安全出口、疏散通道和其它主要疏散线路应按标准设置灯光疏散指示标志及火灾事故照明,并确保畅通。
第八条 餐饮企业应设置应急广播系统和报警装置,遇紧急情况可以立即通知到所有部位。设立10个以上雅间的餐饮企业应在房间内设置报警装置和安全逃生路线图。
餐饮企业应按规定设置防烟、排烟设施。
第九条 餐饮企业与其它建筑毗连或者附设在其它建筑物内时,应当按照独立的防火分区设置;商住楼内的餐饮经营场所与居民住宅的安全出口应该分开设置。
第十条 餐饮服务企业建筑面积大于1000平方米的,应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防等消防设施,并对上述设备应进行定期检查和维护保养,确保完好有效。餐厅、操作间设置轻便灭火器材,灭火器材配置点的间距不应大于20米。
第十一条 电器设备应按规定安装,不得超负荷运载,并由具备资格的专业部门每年进行1次安全检测。房间须设置电源控制分闸,电源线与可燃结构有安全距离,禁止接拉临时电线。
第十二条 高层建筑的燃气应采用管道供气,禁止使用瓶装液化石油气。设置在地下的食品加工餐饮等部位禁止使用液化石油气作为燃料。
对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具等,每日下班后应认真进行检查,并做记录。使用燃气、调压装置室等重点部位应设置可燃气体报警探测器,对探测器至少每月进行1次测试。
第十三条 使用和备用液化石油气总重量超过100公斤、钢瓶总数超过30瓶的应设置专用气瓶间。使用和备用钢瓶应用防火墙隔开,气瓶间内不得设置电器开关和放置易燃物品等,并确保通风。瓶间周围应划定禁火区,设置明显的安全警示标志,并配备相应数量的干粉灭火器。
第十四条 餐饮服务业使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。
在用的特种设备应当在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行1次自行检查,并作记录。
第十五条 餐饮服务企业应建立24小时值班制度,并做好值班记录。
第十六条 本规定由市贸易服务局、安监局负责组织实施和解释。
济南市会展场所安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市会展场所的安全管理,确保社会公众安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 会展场所的主要负责人对本单位的安全工作全面负责,并负责本单位安全管理规定的落实。
会展场所应建立健全各项安全责任制,依法确定本单位安全工作管理的职责部门,并配备专兼职安全管理人员。
第三条 会展场所的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收和开业前消防安全检查合格后方可投入使用或开业。
第四条 会展场所应制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第五条 在会展场所举办大型活动,必须报上级主管部门同意,同时报当地公安、消防部门(每次会展提前15天向消防机构申报)审查批准后方准进行。活动主办方与会展场所管理方要签订明确的安全责任书,制定相应的安全工作方案和应急预案,对会展期间的安全工作共同负责。审批单位承担监管责任。
第六条 会展场所应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特种作业人员必须依法取得资质证书,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第七条 会展场所主要疏散通道应直通疏散出口,并确保畅通。安全出口、疏散通道和其它疏散线路应按标准设置灯光疏散指示标志及火灾事故照明。
第八条 会展场所的装修、装饰及展台应采用不燃或难燃材料;疏散通道、疏散楼梯间的装修,通风管道保温材料等应使用不燃材料,并保证耐火极限不低于1小时;其它部位的装修材料应严格执行《建筑内部装修设计防火规定》。
第九条 会展场所应对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施和器材进行定期检查和维修保养,确保完好有效。
会展场所应按照《建筑灭火器配置设计规定》的规定,配置轻便灭火器材。
第十条 会展场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电线。电气设备应由具备资格的专业部门每年进行1次安全检测。会展场所内附设的食品加工、餐饮部位应设立独立的防火分区。
第十一条 会展场所在使用期间内禁止明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。
第十二条 会展场所在使用期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好记录。
第十三条 会展场所要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作,建立健全特种设备安全管理制度和特种设备技术档案,并向特种设备监督管理部门登记,实行定期检验。未取得特种设备使用证的和存在安全隐患的特种设备,不得投入运行。
第十四条 本规定由市贸易服务局、安监局负责组织实施和解释。
济南市体育场(馆)安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市体育场(馆)的安全管理,确保社会公众安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 体育场(馆)的主要负责人对本单位的安全工作负全面责任,并负责本单位安全管理规定的落实。
体育场(馆)应建立健全各级安全责任制,依法确定本单位安全工作管理的职责部门,并配备专兼职安全管理人员。
第三条 体育场(馆)的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后方可施工;工程竣工后,须经公安消防机构验收和开业前消防安全检查合格后方可投入使用或开业。
第四条 体育场(馆)应制订并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故应急预案等,并每半年进行1次演练。
第五条 在体育场(馆)举办大型活动,必须报上级主管部门同意,同时报当地公安、消防部门审查批准后方准进行。活动主办方与体育场(馆)管理方要签订明确的安全责任书,制定相应的安全工作方案和应急预案,对活动期间的安全工作共同负责。审批单位承担监管责任。
第六条 体育场(馆)应当对从业人员进行安全教育和培训,未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特种作业人员必须依法取得资质证书,持证上岗。全员消防安全培训至少每半年进行1次。
第七条 体育场(馆)内观众席应合理布置,主要疏散通道应直通疏散门或疏散出口,并确保畅通。
体育场(馆)的内部走廊、营业厅内、安全出口、疏散通道和其它疏散线路应按规定设置灯光疏散指示标志及火灾事故照明。
第八条 体育场(馆)的装修、装饰及观众座椅应采用不燃或难燃材料。疏散通道、疏散楼梯间的装修,通风管道保温材料等应使用不燃材料,并保证耐火极限不低于1小时;其它部位的装修材料应严格执行《建筑内部装修设计防火规定》。
体育场(馆)内附设食品加工、餐饮部位应设立独立的防火分区。
第九条 体育场(馆)应对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施和器材进行定期检查和维修保养,确保完好有效。
体育场(馆)应按照《建筑灭火器配置设计规定》的规定,配置轻便灭火器材。
第十条 体育场(馆)电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求,并由专业人员实施安装敷设,不得接拉临时电线。电气设备应由具备资格的专业部门每年进行1次安全检测。
第十一条 体育场(馆)在使用期间内禁止明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的,应由单位的消防安全责任人或管理人批准,采取严密的防范措施,确保用火安全。在举办活动期间,体育场(馆)内严禁使用电热器具及操作、演示具有火灾危险性的设备、仪器。
第十二条 体育场(馆)要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作,建立健全特种设备安全管理制度和特种设备技术档案,并向特种设备监督管理部门登记,实行定期检验。未取得特种设备使用证或存在安全隐患的特种设备,不得投入运行。
第十三条 体育场(馆)在使用期间应当安排专职人员至少每两小时进行1次安全巡视,及时发现和整改火灾隐患,并做好记录。
第十四条 本规定由市体育局、安监局负责组织实施和解释。
济南市公园风景区安全管理规定(试行)
第一条 为加强全市公园、风景区的安全管理,确保公众安全,根据有关法律、法规和规章,结合我市实际,特制定本规定。
第二条 公园、风景区的主要负责人对本单位的安全工作负总责,并负责本单位安全管理规定的落实。
公园、风景区应建立健全各项安全责任制,依法设立本单位安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。
第三条 公园、风景区管理机构应当按照规定容量接待游人,当游人量超过设计容量时,公园管理机构应当采取有效措施,避免造成安全隐患。
第四条 公园、风景区举办大型活动,必须报上级主管部门同意,并要按规定报当地公安、消防部门审查批准后方可进行,在文物保护单位举办活动还应报市文物保护部门审查批准。按照“谁主办,谁负责”的原则,由活动主办单位承担活动安全工作第一责任,并制定相应的安全工作方案和应急预案。审批单位承担监管责任。
第五条 公园、风景区要完善各项应急预案,并定期演练。在黄金周、主要节假日及举办大型活动期间,因人员过多或遇有紧急情况和突发事件时,要立即启动应急预案,并及时向有关部门报告。
第六条 公园、风景区要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作,建立健全特种设备安全管理制度和特种设备技术档案。并向特种设备监督管理部门注册登记,进行定期检验。未取得特种设备使用证及存在安全隐患的特种设备,不得投入运行。
公园、风景区特种作业人员必须经国家或本市特种作业人员安全技术考核,持证上岗。
第七条 公园、风景区内的游船、缆车、索道、码头等交通游览及游乐设施须经有关部门进行质量和安全检验,并定期维护检查,保持完好、安全、有效。各类交通游览设施及游乐设施必须公示安全须知。
第八条 公园、风景区在游览危险地段应当完善安全防范措施、设置明显的警示标志。
第九条 风景区内的道路应当符合规定标准,并按道路交通管理的有关规定设置禁行、限速、警示等标志,保障道路畅通、交通安全。
施工部位应当设置明显的施工标志,并提供安全防护措施。
第十条 公园、风景区内应当按照消防安全规定合理设置消防水源和设施器材,保证消防通道畅通,并依法建立义务消防队,组织相应的消防演习。消防设施器材应当定期检查维修保养,保持完好。
第十一条 公园、风景区要加强对辖区内古建筑的消防安全管理:
(一)凡古建筑的管理、使用单位,必须严格对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理。
禁止在古建筑保护范围内堆存柴草、木料等易燃可燃物品。严禁将煤气、液化石油气等引入古建筑物内。
(二)禁止利用古建筑当旅店、食堂、招待所或职工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。
(三)在重点要害场所,应设置“禁止烟火”的明显标志。指定为宗教活动场所的古建筑,如要点灯、烧纸、焚香时,必须在配有消防设施、设备的指定地点,并派专人看管或采取值班巡查等措施。
(四)凡与古建筑毗连的其他房屋,应有防火分隔墙或开辟消防通道。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通,不得堵塞和侵占。(五)古建筑需要修缮时,应由古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施,严格管理制度,明确责任,并报上级管理部门审批后,才能开工。在修缮过程中,应有防火人员值班巡逻检查,遇有情况及时处理。
第十二条 公园、风景区应当制定相应的林区防火管理办法。重点部位应当设置明显的禁烟禁火标志,并设专人管理。
第十三条 本规定由市园林局、安监局等负责组织实施和解释。