海西州人民政府办公室关于转发海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法的通知
西政办[2005]107号
各市、县人民政府，各行委，州政府有关部门：
州牧区防灾基础设施建设项目领导小组办公室制定的《海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年十月十二日
海西州牧区防灾基础设施建设项目
检查验收考评办法
（2005年10月）
为加强我州牧区防灾基础设施建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，促进项目管理规范化、制度化，根据《青海省草地建设检查验收考评办法（试行）》和有关规定，特制定本办法。
一、检查验收目的
对牧区防灾基础设施建设项目进行检查验收，目的是督促项目建设单位按时、保质、保量完成建设目标和任务，把州委、州政府加强畜牧业基础设施建设，提高畜牧业综合生产能力和增加牧民收入的政策措施落到实处，让牧民真正受益。同时，进一步强化各级政府对项目工程实施的组织领导，提高工作质量和工作水平，确保项目建设工作的落实。
二、检查验收方法
检查验收工作采取乡级工程自验、县级完工验收和州级竣工验收的三级验收办法进行。工程检查验收的具体程序为：（1）项目建设工程完工后，由乡政府组织自查验收；（2）乡级工程自验合格后，由市（县）组织完工验收。（3）市（县）级完工验收合格后，向州项目办提出州级竣工验收。州项目领导小组组织监察、计划、财政、审计、农牧、扶贫等部门组成州级竣工验收组，监理单位、项目市（县）有关负责人参加，对项目进行州级竣工验收。
三、检查验收内容
重点检查项目建设、资金使用和工程质量情况。
（一）乡级工程自验。由项目乡镇牵头，乡镇项目小组组长、工程承包单位和建设户、村委会、县项目管理办公室负责人和监理人员共同进行工程自验。自验以建设户为单位，根据建设合同，建设技术标准，逐项逐处进行实地测量，现场填写自查验收登记表。市（县）项目管理办公室和监理单位对单项建设项目进行质量评定，建立项目户建设档案卡和项目档案，并上图标示，分别存档备查。实行建设户、村委会、项目实施乡镇、市（县）项目管理办公室和监理单位逐级签字认可制。
（二）县级完工验收。工程自验结束后，由项目市（县）领导小组办公室牵头，组织县监察、计划、财政、审计、农牧、扶贫等部门组成县级完工验收组，监理单位、项目乡镇、村委会参加。重点对乡镇项目实施中的组织协调、工程资金使用、工程任务完成情况及建设质量进行综合评定。
实施乡镇向验收组汇报建设情况，提供书面汇报材料、建设合同、自查验收登记表、项目建设登记表、建设资金拨付表等文件。
根据所提供的上述文件，由验收组随机确定检查牧户和地点，将所确定检查的牧户、地点、建设内容列表登记，进行实地检查和核对，检查验收面不少于当年建设任务的百分之50％。发现问题及时进行整改。完工验收必须在当年10月底前结束。
（三）州级竣工验收。州项目领导小组在接到项目县竣工验收申请报告后，组织有关部门进行竣工验收，采取听取汇报、入户访问、实地查看和查阅有关图表资料等方法进行。州级竣工验收入户检查验收面不少于当年建设任务的百分10％。重点检查组织领导及管理机构设立情况，建设标准执行情况，项目建设资金管理和使用情况，工程建设质量保障措施等。同时，进行实地查看，考评计分，按照验收内容和评分标准分为三个等级， 90分以上为优秀，80—90分为合格，小于80分为不合格（州级竣工验收考评办法及标准附后），考评得分作为项目验收考评结果。
四、其他
本办法由州牧区防灾基础设施建设领导小组办公室负责解释。
附件：1、州级竣工验收考评标准
2、 海西州牧区防灾基础设施建设项目竣工验收表
3、州级竣工验收提交资料和备查资料目录
颁发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》
中国人民建设银行
颁发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》
中国人民建设银行
有计划有步骤地出售国有小型企业产权，是调整所有制结构和深化企业改革的一项重要内容。为了积极稳妥地推进国有小企业产权的出售工作，特制定本办法。
一、本办法所指的国有小企业的划分标准，原则上按照国务院1984年9月18日批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》中关于国营小企业的标准划分。
二、出售国有企业产权，应由各级政府的国有资产管理部门负责。在目前尚未建立国有资产管理部门的地方，哪些小企业产权需要出售，应按照企业隶属关系，由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定。事先应征求企业经营者和职工代表大会的意见，做好职工的思想工作，减
少不必要的震荡和损失。
三、要搞好出售企业产权的组织，协调和指导工作。有条件的地方还可以组建企业拍卖市场或产权交易市场。
四、国有小企业的产权原则上都可以出售。当前，出售的重点是下列三种类型的企业产权：
1 、资不抵债和接近破产的企业；
2 、长期经营不善，连续多年亏损或微利的企业；
3 、为了优化结构，当地政府认为需要出售产权的企业。
已经实行承包或租赁的企业，一般应在承包或租赁期满后再行出售产权。对经营不善或确有必要出售的承包或租赁企业，应按法律程序，先中止承包或租赁合同，再进行出售。
五、国有小企业可以整体拍卖的形式出售产权，资产数额较大的小型工业企业，可以折股分散出售。
六、国有小企业产权的购买者，可以是国内全民所有制企业、集体所有制企业、乡镇企业、“三资”企业。私营企业、合伙团体和个人。
七、提倡跨地区、跨行业、跨部门进行企业产权买卖，以促进一些企业和有关组织运用自己的资金、技术和管理的优势，去购买和经营被出售的企业。
八、对被出售企业的资产（包括无形资产）要认真进行清查评估。由卖方所有者代表委托会计师事务所、审计事务所或组织专门小组，对被出售企业的财产进行全面清查核实和资产评估，并根据评估的资产价值、供求状况等因素，由资产所有者代表提出出售底价。
九、资产评估可以采取以下三种办法：
1 、成本法，即按资产全新情况下的现价或重置成本， 减去已使用年限的折旧来确定被评估资产的价值；
2 、市场法， 即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定被评估资产的价值；
3 、收入法，即按预期利润率计算的现值来确定被评估资产的价值。
这三种办法可以互相检验，也可以单独使用。确定底盘价格前，要对被出售企业原有债权债务进行清理，随企业出售转移给购买企业的单位或个人，并由有关方面重新签订合同予以确认。
十、被出售企业产权价格的确定，要遵循以下原则：
1 、要保证国家财产不受损失，防止贱价甩卖和泄漏底价；
2 、底盘价格的确定应简便易行、公平合理；
3 、成交价格要在公开竞争中形成，禁止私下交易。
十一、被出售企业原租用的国有房产，征得房管部门同意后，可一并出卖。土地使用权经土地管理机关批准，也可以有偿转让，土地使用期限，按国家有关规定和企业不同情况确定。一并出卖国有房产与土地使用权有偿转让的，要相应增加出售底价。
十二、购买企业的资金来源：个人、合伙和私营企业购买时，谁购买谁出资；全民所有制企业或城乡集体所有制企业，凡是按国家规定可自主支配的资金都可用来购买其他企业。
购买者原则上应一次付清价款。如数额较大，一次付清确有困难的，在取得担保的前提下，可以分期付款。分期付款的期限不得超过3 年， 第一次交款数额不得低于出售价款的30％，欠交的部分应参照银行贷款利率交付利息。
十三、出售国有小企业所得净收入（包括利息收入），除国务院另有规定外，由国有资产管理部门组织解缴国库，尚未建立国有资产管理机构的地方，由财政部门组织入库，均作为专项资金，纳入预算管理。
十四、对被出售企业的退休职工有两种安置办法：一是购买方以接受全部退休职工作为条件，在确定底盘价格时考虑这一因素：二是按照历史有关数据，确定退休职工享受退休待遇的平均年限、人均年限退休金，计算出退休职工劳保所需的费用总额，在确定企业产权出卖价格中考虑这
一因素，由购买方分期向社会保险机构交纳劳保统筹资金，企业退休职工的劳保费用即由社会保险机构负责支付。一般原则是，购买方是全民所有制或集体所有制企业的，宜采用第一种办法；购买方是合伙、个人和私营企业的，宜采用第二种办法。
十五、被出售企业在职职工的安置，要实行双向选择的原则。职工或走或留应在成交过程中达成协议。未被购买方录用及自愿离职的职工3 个月内的工资和其它福利待遇不变，由购买方负责，所需费用支出可在确定价格时考虑这一因素。未被录用的职工，商请当地劳动部门帮助安排
。
十六、企业出售过程中，被出售企业原领导班子和职能部门应坚守岗位，确保国有资产不受损失，并配合有关部门做好职工思想工作和资产清理，不得私分公物，滥发奖金、实物。企业出售后，原领导班子成员可由购买方重新聘任，未被聘任的，视同一般职工，由购买方或当地劳动人
事部门统一安排。
十七、企业出售成交后，买卖双方要签订契约,并进行公证,办理产权和土地使用权转移手续。契约的内容包括：企业概况、出卖价格、付款方式、原有债权债务处理、退休及在职职工安置办法以及双方商定的其他事项。
十八、企业出售成交后，购买方应向工商行政管理部门申报换发执照，其所有制性质随购买方的所有制性质而定，并按重新确定的所有制性质实施管理。
十九、企业出售成交后，购买方若要改变经营范围和经营方向，要经政府有关部门审批。
二十、各级政府管理部门，对通过出售转为个人或合伙经营的小型企业，不得歧视，要积极引导，通过定期发布市场信息、传达国家的有关方针、政策，将其纳入正常的生产经营轨道。
二十一、外商、侨商、港澳台胞购买国有小企业，除商业企业和国家另有规定者外，可参照本暂行办法执行。
二十二、出售国有小企业产权的有关财务处理办法，由财政部另行规定。
二十三、各地可参照本暂行办法，制定具体的实施办法。
1989年2月19日
合肥市人民政府关于废止《合肥市勘察设计市场管理规定》的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于废止《合肥市勘察设计市场管理规定》的决定
政府令〔2009〕144号
《合肥市人民政府关于废止〈合肥市勘察设计市场管理规定〉的决定》已经2009年1月12日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。
市长
二○○九年一月十六日
合肥市人民政府关于废止《合肥市勘察设计市场管理规定》的决定
为维护法制统一，现决定废止《合肥市勘察设计市场管理规定》（1995年2月20日合肥市人民政府令第25号发布，根据1998年9月17日合肥市人民政府令第69号修改，根据2004年6月30日合肥市人民政府令第109号第二次修改）。
本决定自公布之日起生效。
合肥市人民政府办公厅
2009年1月22日