教育部关于加强专科以上学历小学教师培养工作的几点意见
教育部
教育部关于加强专科以上学历小学教师培养工作的几点意见
为了适应基础教育改革与发展的需要，我国对培养专科学历小学教师工作进行了较长时间的积极探索，取得了较大成绩，并积累了许多宝贵经验。到2001年，小学教师中达到专科以上学历者已占小学教师队伍的27.4 %。但是，我国专科以上学历小学教师的培养尚处于初级阶段，在培养制度、办学渠道、办学模式、专业建设等方面还存在一些问题。为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，大力提高小学教师整体素质，加强专科以上学历小学教师培养工作，特提出以下意见：
一、坚持按需适度发展方针，科学规划专科以上学历小学教师的培养
各省级教育行政部门要根据当地社会发展、经济建设和基础教育改革发展的实际需要，统筹规划专科以上学历小学教师培养工作。依据《教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》关于对新师资补充的学历要求，以及小学教师的数量需求，按照“分区规划、分类指导、分步实施”原则，科学、合理地确定专科以上学历小学教师的培养规模和实施步骤，通盘考虑和合理调整承担培养专科以上学历小学教师任务的高等师范(简称高师)院校及其他高等学校的布局结构。
二、专科以上学历小学教师的培养纳入高等教育体系，理顺管理体制
专科以上学历小学教师的培养要纳入高等教育体系。各省(自治区、直辖市)要根据实际需要，统筹规划，确定培养渠道。有条件的高师院校要积极建立和完善培养小学教师的院系或专业，加大培养力度，充分发挥现有高师院校培养专科以上学历小学教师主渠道的作用。在高师资源不足的地区，可以在优质的中等师范教育资源基础上，建立培养专科学历小学教师的高等师范专科学校。少数地区可以通过中师与高师实行联合办学，前三年放在中师，后二年放在高师培养的形式培养专科学历小学教师。要加强对各类培养专科以上学历小学教师院校的管理，理顺管理体制。培养小学教师的高等师范专科学校原则上实行省、市(地)两级共管，以市级为主或以省(自治区、直辖市)级为主的管理体制。这些学校都要创造条件，提高办学质量和效益，积极为全省(自治区、直辖市)服务。
三、实行多种办学形式，积极探索培养模式
积极探索专科以上学历小学教师的培养模式。根据《高等教育法》有关规定，招收高中阶段毕业生，实行三年专科教育，实行四年本科教育，是我国培养专科以上学历小学教师的主要形式。招收初中毕业生，实行三年在中师培养，后两年在高师培养的“三二分段制”专科教育，是当前我国培养专科学历小学教师的过渡形式。前三年按照中等师范教育管理，后两年纳入高等教育招生计划和管理范畴，可在其学程中期，即三年级后由各省级教育行政部门组织统一考试，合格者升入专科阶段继续学习，进行专科学历教育。招收初中毕业生，实行“五年一贯制”专科教育，有利于小学教师职业道德、知识、能力和素质的综合培养，有利于提高教师专业化水平，是当前我国培养专科学历小学教师的重要补充。举办“五年一贯制”专科教育要由普通高等学校承担并经省级教育行政部门审核批准后方可组织实施，国家关于初中后起点的五年制高等职业教育的有关政策适用于五年制师范类专科教育。“五年一贯制”师范类专科教育主要适用于幼儿教育、特殊教育、外语、艺术、体育等类小学教师的培养。
四、加强小学教育专业建设，努力办出特色
专科以上学历小学教师培养工作是我国教师教育的新领域，需要在实践中不断探索和完善。根据新世纪基础教育改革与发展及实施素质教育的需要，针对教师专业化的国际趋向和小学教师的培养特点，教育部将组织制订专科学历小学教师的培养目标、规格，完善和改革课程体系和教学内容，制定《师范高等专科三年制小学教育专业教学方案（试行）》，组织编写小学教育专业教材，加强小学教育专业建设。各地要参照《师范高等专科三年制小学教育专业教学方案（试行）》，结合本地实际，研究制定实行“三二分段”和“五年一贯制”师范专科教育的教学方案，探索培养规律，办出特色，努力培养适应基础教育需要的小学教师。
五、深化教育教学改革，努力提高培养质量
培养专科以上学历小学教师的院校要不断深化教学改革，强化质量意识，加强教学管理，加强教育学科的建设，积极推进现代信息技术的普及和应用，大力抓好教师队伍的建设。新组建的学校尤其要提高教师队伍的学术水平和科研水平，具有硕士和博士学位的教师比例要有较大提高。专任教师要深入小学，熟悉并研究小学教育。各地教育行政部门要对培养专科以上学历小学教师工作高度重视，加强业务指导。教育部将组织开展培养专科以上学历小学教师院校教学质量评估，确保培养质量，开创我国小学教师培养的新局面。
中华人民共和国教育部
二○○二年九月十日
中国人民建设银行关于进出口贸易结算业务中若干问题的通知
建设银行
中国人民建设银行关于进出口贸易结算业务中若干问题的通知
建设银行
近来，总行发现一些分行在进出口贸易结算业务中严重违反总行和国家有关部门的规定，置国际惯例于不顾，给我行带来了巨大的资金风险，极大地损害了我行在国际上的声誉。同时，从总行掌握的情况及分行报告，一些国外银行也不按国际惯例办事，引起了大量纠纷，影响了我行业
务的正常开展，带来了资金风险。为了保证我行声誉，防范资金风险，使全行进出口贸易结算业务健康稳定发展，总行特通知如下：
1．严禁分行开立一年期以上的信用证。凡期限在180天以上（含180天），金额超过200万美元的信用证一律报总行批准。对化整为零，化长为短的做法，总行将严肃处理。
2．严禁在没有充分理由的情况下对所开立的信用证项下提出不符点，特别禁止在承兑到期后拒绝付款或拖延付款。在信用证业务处理中，要严格遵循国际商会《跟单信用证统一惯例》（1993年修订版）500号出版物的规定。不得介入进出口商双方的商务纠纷，更不能按进口商
的要求寻求拒付或迟付的理由。
3．分行必须加强对二级分行结算业务的管理。未经总行批准，分行不得把密押、代理行权下放给二级分行。同时，分行应该采取各种措施，提高二级分行的管理水平和业务水平。
4．不允许开立无运输单据或只要求Ｃａｒｇｏ Ｒｅｃｅｉｐｔ的信用证。个别分行确属业务需要的，要报经总行批准。
5．目前我行与韩国银行的信用证纠纷日益增多。其中尤其是Ｈａｎｉｌ Ｂａｎｋ、Ｓｈｉｎｈａｎ Ｂａｎｋ两家银行对我方屡有迟付、拒付事件。分行在与韩国贸易项下的信用证业务中，应尽量采用非韩国银行在韩分行作为我方代理机构处理业务，以保证我行资金安全，减少事
件发行。
1996年1月15日
长春市人民政府关于印发长春市城镇职工(个人)住房档案管理暂行规定的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1999〕87号
长春市人民政府关于印发长春市城镇职工(个人)住房档案管理暂行规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
现将《长春市城镇职工(个人)住房档案管理的暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九九年十二月二十九日
长春市城镇职工(个人)住房档案管理的暂行规定
第一条 为更好地贯彻落实《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市城镇机关、团体、企业、事业单位和其他单位(以下简称各单位)均适用本规定。
第三条 长春市城镇住房制度改革领导小组办公室(以下简称市房改办)负责本市职工个人住房档案建立、管理的监督、指导和检查工作。
第四条 各单位在进行住房货币分配时，均应当按照本规定建立职工个人住房档案。住房档案一人一份，由单位保管、管理。
第五条 职工住房档案资料包括长春市职工(个人)住房情况调查表、长春市职工(单位)住房情况统计表、长春市职工(系统)住房情况汇总表和长春市职工住房补贴、工龄补贴使用审批表。
第六条 职工(个人)住房情况调查表必须由职工本人如实填写，加盖本人名章或由本人签字，职工本人住房情况发生变化要及时向所在单位报告。
第七条 职工所在单位负责职工(个人)住房档案的建立和管理工作，对职工(个人)住房情况调查表进行认真核定，如实填写审查意见，加盖公章并进行微机管理。职工所在单位将职工(个人)住房情况进行统计后连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报主管部门。对职工个人住房情况要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报主管部门。无上级主管部门的单位将单位职工(个人)住房情况进行统计后，连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报市房改办。
第八条 各县(市)区，市属各委办局(公司)，中直、省直驻长各单位负责杏系统内所属单位职工(个人)住房档案的建立和管理工作，对所属各单位职工(单位)住房情况统计表汇总后，连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报市房改办；对职工住房档案要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报市房改办。
第九条 市房改办要加大对全市职工(个人)住房档案工作的管理力度，严格要求，及时指导。全市职工(个人)住房档案实行微机管理，职工所在单位其上级主管部门和市房改办实行微机联网。
第十条 职工住房补贴和工龄补贴必须在建立职工个人住房档案后方可使用。凡没有建立职工(个人)住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作。
第十一条 市房改办要对全市职工(个人)住房档案工作进行有效的监督、检查和指导，对在建立职工(个人)住房档案中弄虚作假的，市房改办或职工所在单位的主管部门要会同纪检、监察部门对其进行严肃查处。各机关、企事业单位要指定有关部门和人员加强对职工(个人)住房档案的管理工作。
第十二条 本规定所涉及的各种表格由市房改办印制。
第十三条 本规定由市房改办负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。