上海市物价局 上海市卫生局 上海市医疗保险局等


关于印发《上海市一次性使用和植入型医疗器械价格管理办法（试行）》的通知


　　各医疗机构、经营企业：
　　现将《上海市一次性使用和植入型医疗器械价格管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　特此通知。
　　

上海市物价局
　　上海市卫生局
　　上海市医疗保险局
　　上海市药品监督管理局
　　二○○三年一月二十四日
　　


　　上海市一次性使用和植入型医疗器械价格管理办法（试行）　　

第一条（目的和依据）
　　为规范一次性使用和植入型医疗器械的价格行为，维护患者和生产经营者的合法权益，满足广大人民群众的基本医疗服务需要,实现用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务的改革目标,促进医疗器械业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则（试行）》等法律法规的规定，制定本办法。
　　第二条（适用对象）
　　凡在本市行政区域内发生的一次性使用和植入型医疗器械的价格行为均应遵守本办法。
　　第三条（适用范围）
　　本办法所称的一次性使用和植入型医疗器械是指经药品监督管理部门批准获得注册证的产品。具体价格管理品种目录（以下简称目录）由市物价局会同市药品监督管理局认定、调整和公布（第一批目录详见附件一）。
　　第四条（价格管理形式和主管部门）
　　列入目录的一次性使用和植入型医疗器械实行政府指导价格管理。经营者有权在政府制定的最高零售价格范围内制订和调整其市场实际零售价格。
　　上海市物价局是本市一次性使用和植入型医疗器械的价格主管部门。
　　第五条（定价原则）
　　制定或调整一次性使用和植入型医疗器械的价格应遵循以下原则：
　　（一）公平公正原则。制定或调整价格应以生产经营成本为基础，综合考虑社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求，以及社会承受能力等因素，合理确定价格。
　　（二）质价相符原则。制定或调整价格应体现产品质量、性能和疗效的差异，比价合理，差价适当，鼓励新产品的研制与开发。
　　（三）公开透明原则。制定或调整价格应采取专家评审、集体审议的制度，政策透明、程序规范，并由市物价局向社会公告已制定或调整的最高零售价格。
　　第六条（价格制定与调整的程序）
　　凡在本市销售的目录中产品，均由经营者依据制造成本、费用等因素提出零售价格申报（申报资料及要求详见附件二）。市物价局委托上海医疗器械行业协会对一次性使用和植入型医疗器械进行价格和品种编码初审。品种编码方法由市药品监督管理局按照目录制订。
　　上海医疗器械行业协会应自收到企业申报材料之日起30个工作日内,初步核定产品的最高零售价格，并上报市物价局,或对企业作出说明。价格的计算公式为：
　　含税出厂价＝（制造成本＋期间费用）÷（1－销售利润率）×（1＋增值税率）
　　进口产品的口岸价＝到岸价（CIF）×（1＋关税率）×（1＋增值税率）+口岸地费用
　　零售价格＝出厂价（或口岸价）×（1＋差别流通差率）
　　（差别流通差率表详见附件三）。
　　市物价局自收到上海医疗器械行业协会上报初审意见之日起30个工作日内,审定最高零售价格,或对企业作出说明。
　　第七条（最高零售价格的公布与执行）
　　经市物价局审定的一次性使用和植入型医疗器械最高零售价格及执行时间统一公布在《上海价格信息（药械专刊）》上，本市所有经营者和医疗机构必须遵照执行。
　　经营者应对所销售的一次性使用和植入型医疗器械实行明码标价。医疗机构应当向患者提供一次性使用和植入型医疗器械的品种、价格等情况的查询服务，并按《关于本市各级各类医疗单位向门急诊病人提供药品价目及数量明细帐单的通知》（沪卫收[1999]1号）和《关于本市各级各类医疗单位实行住院费用“一日清”制度的通知》（沪卫财收[2001]33号）的有关规定提供明细帐单。
　　目录中属于基本医疗保险范围内的品种，按基本医疗保险的有关规定支付。未经市物价局审核并公布价格的品种，基本医疗保险不予支付。
　　第八条（实行招标采购产品的零售价格管理）
　　纳入上海市医疗机构集中招标采购范围的一次性使用和植入型医疗器械，中标后的市场临时零售价格由上海市物价局参照药品招标有关办法制定。
　　第九条（价格监督与检查）
　　一次性使用和植入型医疗器械的生产经营者应当严格执行本办法的有关规定，并接受物价部门的监督与检查。对违反本办法规定，构成价格违法的，由物价部门按《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。
　　第十条（解释权）
　　本办法由上海市物价局负责解释。
　　第十一条（生效时间）
　　本办法自二○○三年四月一日起试行。


湖北省人大


湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19840718

实施时间:19840718

失效时间:19870217

标题:湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则

题注:（１９８４年７月１８日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目录:1第一章　总　则 2第二章　选举机构 3第三章　代表名额 4第四章　选区划分 5第五章　选民登记 6第六章　代表候选人的提出 7第七章　投票选举 8第八章　对代表的监督、罢免和补选 9第九章　对破坏选举的制裁 10第十章　附　则



正文:

第一章 总　则 1

第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合我省情况，制定本细则。

第二条 不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，由选民直接选出.

第三条 县人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的选民，参加县人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区人民代表大会代表的选举。驻在乡、民族乡、镇的中央、省、自治州、地区和其他市、县所属机关、学校、企业事业等单位以及中国人民解放军、中国人民武装警察部队的选民，可以只参加所驻县（市）、市辖区人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。

第二章　选举机构

第四条 不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇设立选举委员会。不设区的市、市辖区、县选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导，并指导乡、民族乡、镇选举委员会的工作。乡、民族乡、镇选举委员会受乡、民族乡、镇人民政府的领导。

第五条 不设区的市、市辖区、县选举委员会由本级人民代表大会常务委员会和有关部门负责人组成。其成员十一至十五人，设主任一人、副主任二至五人、委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇选举委员会由五至九人组成，设主任一人、副主任一至二人、委员若干人，由县级人民代表大会常务委员会任命。 选举委员会下设办事机构，办理选举具体事宜。

第六条 区公所、城市街道办事处以及大型厂矿企业、大专院校，根据工作需要，成立选举工作指导小组，作为不设区的市、市辖区、县选举委员会的派出机构办理本辖区域的选举事宜。

第七条 选区设立选举工作组，办理本选区的选举事宜。选区内划分若干选民小组，由选民推选正、副组长。

第八条 不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇选举委员会的任务：（一）主持本级人民代表大会代表的选举； （二）制定选举工作计划，训练选举工作人员；组织进行选举的宣传教育工作； （三）划分选区，向选区分配应选代表名额； （四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；（五）组织选民推荐和协商代表候选人，向选民介绍代表候选人情况，汇总公布代表候选人初步名单；根据多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单； （六）规定选举日期；（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，颁发代表证书； （八）编制选举经费预决算，负责选举经费的管理和使用； （九）代表选出后，做出总结报告，并将选举工作的全部文件归档，分别送交本级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民政府。

第九条 选举工作全部结束后，选举机构即行撤销。

第三章　代表名额

第十条 不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的名额，规定如下：（一）不设区的市人民代表大会代表名额：人口不足十万的，选代表三十五人至七十五人；人口超过十万不足五十万的，选代表七十五人至二百五十五人；人口超过五十万的，选代表二百五十五人至四百五十五人；（二）市辖区人民代表大会代表名额：人口不足五十万的，选代表三十五人至三百五十人；人口在五十万以上的，其代表名额可以在三百五十人的基数上，每超过五千人，增选代表一人；（三）县人民代表大会代表名额：人口不足二十万的，选代表四十五人至一百五十人；人口超过二十万不足五十万的，选代表一百五十人至二百四十五人；人口在五十万以上的，其代表名额可以在省人大常委会一九八○年决定的名额基数上，每超过一万人增选代表一人；（四）乡、民族乡人民代表大会代表名额：人口在五千以下的，选代表不超过五十人；人口在五千以上一万以下的，选代表不超过六十人；人口在一万以上二万以下的，选代表不超过七十人，人口在二万以上三万以下的，选代表不超过八十人；人口在三万以上四万以下的，选代表不超过九十人；人口在四万以上的，选代表不超过一百人；人口在二千以下特别小的乡，代表名额不超过二十五人；（五）镇人民代表大会代表名额：人口在一万以下的，选代表不超过四十五人；人口在一万以上二万以下的，选代表不超过五十五人；人口在二万以上三万以下的，选代表不超过六十五人；人口在三万以上四万以下的，选代表不超过七十五人；人口在四万以上的，选代表不超过一百人；人口在五千以下特别小的镇，选代表不超过三十五人。

第十一条不设区的市、市辖区、县人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会根据本细则规定的幅度提出，报省人民代表大会常务委员会决定，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会备案。市辖区、县人民代表大会代表名额，须由所在市、州人民代表大会常务委员会审核，并报省人民代表大会常务委员会决定。 乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，由不设区的市、市辖区、县人民代表大会常务委员会根据本细则规定的幅度决定，报省人民代表大会常务委员会备案。

第十二条人民代表大会代表的组成，要注意广泛性和代表性相结合。工人、农民、知识分子、干部、妇女、青年、少数民族、无党派爱国人士、归国华侨都要有适当数量的代表。

第十三条各方面应选代表的名额应在开始推荐和协商代表候选人时，一次分配到选区，并向选民公布。

第四章　选区划分

第十四条划分选区应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民。

第十五条选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。（一）选举不设区的市、市辖区、县的人民代表，农村可以几个村民委员会联合划为一个选区，人口多的村民委员会或者人口少的乡，也可以单独划为一个选区；乡直辖单位可以联合划分选区。市区和城镇按照街道或者居民委员会划分选区；机关、团体、学校、企业、事业单位可以单独划分选区，也可以几个或者和所在地的居民委员会联合划分选区；（二）选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，农村可以几个村民小组或自然村联合划分一个选区，人口多的村民小组或者人口少的村民委员会，也可以单独划为一个选区。城镇一般按照居民委员会划分选区；乡、镇机关所属单位一般参加所在地村民委员会或居民委员会划分选区，人口多的单位也可以单独划为一个选区；（三）在人口稀疏、地域辽阔的山区，可以根据当地实际情况划分选区。

第五章　选民登记

第十六条选民登记按选区进行。每一选民只能在一个选区登记。各选区设立登记站，办理选民登记。也可由选举的工作人员到选民中进行登记。

第十七条除依照法律被剥夺政治权利的人以外，凡年满十八周岁的公民都享有选举权和被选举权，应当予以登记。年龄计算，以当地规定的选举日为准。

第十八条下列人员不予登记：（一）因反革命案或者严重破坏社会秩序案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的； （二）正在服刑的反革命罪犯和被判死刑、无期徒刑的其他罪犯；（三）被判处有期徒刑（包括原判死缓、无期徒刑后减为有期徒刑的）、现在正在服刑的故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫、流氓、盗窃（重大）等严重破坏社会秩序的罪犯，经人民法院判处附加剥夺政治权利的。

第十九条下列人员准予行使选举权利，应当予以登记：（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的； （二）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的； （三）正在被劳动教养的； （四）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；（五）正在受拘留处罚的； （六）正在取保候审或者被监视居住的。 上列第（一）、（三）、（四）、（五）项人员，在执行地所在选区登记；第（二）、（六）项人员在户口所在地选区登记。

第二十条精神病患者和确实不能表达自己意志的呆傻人员，经选举委员会确认，可以不列入选民名单；间歇性的精神病患者，应当予以登记。

第二十一条 机关、团体、学校、企业、事业单位的职工和学生，在所在单位进行登记。农村中的选民在所在村民委员会或者乡、镇企业单位登记。城市中没有工作单位的选民，在其户口所在地登记。

第二十二条 人与户口不在一地的选民，在户口所在地登记。下列人员可以就地登记，但不作为转迁户口的依据。（一）经有关部门批准的临时工、合同工，在原居住地取得选民资格证明的； （二）在现居住地住两年以上而没有迁入户口的人员，取得原居住地或单位选民资格证明的。

第二十三条 选民登记完毕后，应在选举日前三十天张榜公布选民名单，并发给选民证。

第二十四条 投票选举前，选举工作组和选民小组要对选民登记工作进行认真的复查、核对，如有迁入、迁出和死亡的选民，要进行补登或者注销。做到不漏、不错、不重登。

第六章　代表候选人的提出

第二十五条 人民代表大会代表候选人，按选区提名产生。任何选民，有三人以上附议，可以推荐代表候选人，推荐的代表候选人不得超过本选区应选代表的名额。 中国共产党、各民主党派、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民和中国共产党、各民主党派、各人民团体推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单。

第二十六条 选区工作组应将选民和中国共产党、各民主党派、各人民团体提出的代表候选人汇总上报选举委员会。选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人的名单，于选举日前二十天按选区公布。

第二十七条 对公布的代表候选人名单，应充分发扬民主，反复讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。经民主协商意见不能统一，代表候选人仍过多的，可用无记名投票方式进行预选，以得票较多的为正式代表候选人。

第二十八条 正式代表候选人应多于应选代表名额的二分之一至一倍。正式代表候选人名单，经民主协商产生的，以姓氏笔划为序排列；经预选确定的，以得票多少为序排列，票数相等的，按姓氏笔划为序排列。正式代表候选人名单，应于选举日前五天，按选区张榜公布。

第二十九条 正式选举前，选区负责人应向选民介绍代表候选人的情况；推荐代表候选人的中国共产党、各民主党派、各人民团体和选民，可在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第七章　投票选举

第三十条选举日前五天各选区应宣布选举日期和投票地点。

第三十一条 各选区本着有利于生产、方便选民的原则，确定召开选举大会和设立投票站进行投票。选票由选举委员会统一印制，投票箱由选举工作组制作。

第三十二条 选举人民代表，一律实行无记名投票。

第三十三条 选举大会由选举委员会委托选区工作组主持，由主持人报告选民登记人数和实到人数，宣布正式候选人名单，通过由选民推荐的监票员和计票员，由监票员当众检查票箱，凭选民证当场发给选票。

第三十四条 选民要亲自到投票站投票。因故不能到投票站参加投票的选民，各选区应事先逐人登记，可以设立流动票箱投票。选民如果是文盲或者因残疾等其他原因不能写选票的，可以委托其信任的选民代写，代写人不得违背委托人的意愿。

第三十五条 选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

第三十六条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一张选票所选的人数，多于应选代表人数的作废，等于或者少于应选代表人数的有效。

第三十七条 代表候选人获得选区全体选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。 获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选区全体选民的三分之一。

第三十八条 投票结束后，选举结果应于当日宣布，经选举委员会依法确定有效后，再向当选代表颁发证书。

第三十九条 县、乡两级投票选举能结合进行的，可以结合进行。

第八章　对代表的监督、罢免和补选

第四十条人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表，须经原选区过半数的选民通过。被罢免的代表，可以出席选民会议或者书面申诉意见。罢免的决议，须报上一级人民代表大会常务委员会备案。

第四十一条 代表在任期内调离、迁出本行政区域、死亡或者被罢免，其缺额由原选区补选。补选为县级人民代表大会代表的，由本级人民代表大会常务委员会发给代表证书；补选为乡级人民代表大会代表的，由乡级人民政府发给代表证书。

第九章　对破坏选举的制裁

第四十二条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对在选举中，有破坏行为的，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十三条规定予以制裁。

第十章　附　则

本细则自公布之日起实施。１９８０年９月２５日湖北省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《湖北省县级直接选举实施细则》即行废止。