陕西省榆林市人民政府


榆林市城市燃气管理试行办法

榆林市人民政府令

第7号



《榆林市城市燃气管理试行办法》已经榆林市人民政府2002年8月22日第14次政府常务会议通过，现予以公布，自2002年10月1日起施行.


市长：王登记

二00二年九月十三日

榆林市城市燃气管理试行办法

第一章 总 则


　　第一条　为了加强城市燃气管理，进一步规范市场行为，维护公共安全，促进燃气事业的健康发展，根据建设部《城市燃气管理办法》、陕西省《陕西省城市燃气管理办法等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的规划、审批、设计、施工、监理和燃气用具生产、经营、安装、 维修等活动，均应遵守本办法。
　　第三条　燃气事业发展实行统一规划、配套建设、因地制宜、节约能源和建设、管理并重的原则；燃气行业管理实行安全第一、预防为主、保障供应、规范月服务、节约使用的原则。
　　第四条　市政府建设行政主管部门主管全市并负责市区的燃气管理工作。县区建设行政主管部门按照职责分工主管本辖区燃气管理工作。
　　安全监管、技术监督部门负责安全监察，公安消防部门负责消防监督。


第二章 规划和建设


　　第五条　各级建设行政主管部门应根据城市总体规划组织编制燃气发展规划和近期实施计划，按规定程序报批并组织实施。任何部门不得擅自变更已经批准的燃气发展规划和近期计划； 确需变更的， 要按规定程序办理审批手续。
　　城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点布局要符合城市燃气发展规划，经市建设行政主管部门批准后，按规定到技术监督、公安消防等部门办理有关手续。
　　第六条　建设管道燃气贮(供)气站、液化石油气贮罐站必须经市建设行政主管部门审核，报省建设厅审批。禁止先建后批和重复建设。
　　第七条　燃气工程的设计、施工、监理必须持省级以上建设行政主管部门核发的资质证书，必须符合国家有关技术标准、规范和规定。
　　第八条　燃气工程必须由燃气工程质量监督单位监督。工程竣工验收必须有建设行政主管部门和公安消防、安全监管等有关部门参加。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
　　第九条　城市新区开发和旧区改造，建设单位要按城市燃气规划要求配套建设燃气设施。暂不具备条件的按设计要求预留位置，任何单位和个人不得占用。新建七层以上住宅必须设计管道燃气设施。
　　第十条　凡具备燃气管道设施安装条件的单位和住户暂不安装的，应允许按照规范设计的燃气管道从其院内或室内通过，不得阻挠。施工结束后，施工单位应负责及时清理现场，进行补修恢复。
　　第十一条　确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府建设行政主管部门批准并承担建设费用。

第三章　城市燃气经营


　　第十二条　燃气供应单位必须取得资质证书后，方可到工商行政管理机关登记注册，从事经营活动。　　
　　第十三条　新型复合液体气化燃料及其设施、燃烧器具必须由市建设行政主管部门会同公安、技术监督、安全监管、石化等部门初审，报省级相应部门鉴定后方可投入使用。
　　第十四条　燃气价格的确定和调整，由燃气行政主管部门提出，按照管理权限报物价部门审核批准批准。
　　第十五条　燃气供应单位应遵守下列规定：
　　(一)遵守有关法律、法规、规章和强制性规范，接受燃气行政主管部门和有关部门的监督、检查。
　　(二)燃气的气质、器具设施的质量必须符合国家标准，定期进行检查、检测。
　　(三)燃气供应单位及分销网点停业、歇业、分立、合并或变更名称，必须提前向燃气行政主管部门申请并妥善处置用户转供等有关事宜，经批准后方可实施。
　　(四)管道燃气因检(维)修设施需降压或停气时， 除紧急情况外，应于三日前通知用户，并告知恢复供气时间。为确保安全，不能在晚l0时至次日早6时之间恢复供气。
　　(五)管道燃气供应单位对具备使用条件的用户，不得无故拒绝供气。
　　(六)设置抢修报警和服务维修电话，并告知用户。
　　第十六条　禁止燃气供应单位实施下列行为：
　　(一)涂改、 出租、 出借、转让《城市燃气企业资质证书》、《城市燃气企业试运行证书》或向无上述资质证书的单位提供经营性气源。
　　(二)限定用户到指定地点购买或购买指定的燃气具。
　　(三)限定用户委托本企业或其指定的安装单位安装燃气气具。
　　(四)向超过检验期限或其他不符合充装条件的钢瓶充气。
　　(五)钢瓶倒罐充装或用槽车直接向钢瓶充装液化石油气。
　　(六)使用未经检定或检定不合格的燃气计量器具。
　　(七)超量向钢瓶充装液化石油气。
　　(八)违反有关规定的其他行为。
　　第十七条　燃气供应企业的职工和燃气用具安装、维修单位的职工，必须实行持证上岗制度，由建设行政主管部门会同有关部门组织培训，取得省级以上主管部门核发的合格证后方可上岗。
　　第十八条　庭院和户内燃气管道设施由供气单位和用户共同管理，用户承担维修费用，供气企业负责维修。

第四章 城市燃气器具


　　第十九条　生产燃气器具必须取得国家燃气器具产品生产许可证或安全质量认证，严禁散件组装、销售伪劣燃气器具。
　　第二十条　经营燃气器具必须经燃气行业主管部门审查批准并办理经营资质后，方可到工商行政管理机关登记注册，从事经营活动。
　　第二十一条　凡在本市销售的燃气器具必须符合下列条件：　
　　(一)在省建设厅注册登记并取得销售许可证。
　　(二)燃气器具生产、经营企业在销售地必须提供售后维修保证措施。
　　第二十二条　燃气燃烧器具的安装、维修必须符合建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》的要求。

第五章 燃气使用


　　第二十三条　燃气供应企业应建立燃气用户档案，与用户签订用气合同，明确双方的权利义务。
　　第二十四条　燃气用户应当遵守下列规定：
　　(一)按照使用规则正确使用燃气，自觉接受供气单位的检查、监督。
　　(二)未经供应企业批准，不得擅自接通管道燃气或改变燃气性质。
　　(三)禁止盗用或转供燃气。
　　(四)禁止对液化石油气钢瓶加热。
　　(五)禁止倒灌瓶装气和倾倒残液，残液由燃气供应企业按规定收集处置。
　　(六)禁止擅自改换钢瓶检验标记。
　　(七)禁止自行拆卸、安装、维修、 改装或装修包裹燃气设施、器具。
　　(八)以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备， 必须报经燃气供应企业同意，由持相应资质证书的单位安装。
　　(九)禁止将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体。
　　(十)法律、法规、规章规定的其他行为。
　　第二十五条　燃气计量表在安装前必须按规定进行首次检定。对燃气计量表的准确性有异议时，可由供用气双方共同提取，交由具备资格的检测单位校验，校验费用由申请方预付，差错方承担。
　　第二十六条　燃气用户应当按时交纳气费。逾期不交的，燃气供应企业可按下列规定向其收取欠费滞纳金：
　　(一)家庭用户 每日按欠费总额的１‰收取。
　　(二)其他用户 每日按欠费总额的2‰收取。
　　(三)当年欠费未交清，从跨年度之日起，每日按欠费总额3‰收取。
　　(四)对燃气供应企业书面催交欠费一个月后仍未交清欠费的用户，燃气供应企业可以中止供气。
　　第二十七条　燃气用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气供应企业查询，对不符合收费和服务标准的，可向其行政主管部门投诉。

第六章 燃气安全


　　第二十八条　燃气供应企业必须遵守下列规定：
　　(一)按照国家规定建立事故应急处置预案和安全检查、维修、维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、抢救燃气设施故障和事故，确保正常供气。
　　(二)实行全天值班制度，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备，发现燃气事故或接到燃气事故报告时，应立即组织抢修、抢险。
　　(三)指导用户安全使用燃气，制定安全使用规则，宣传安全使用常识。
　　(四)按照有关规定，在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员巡回检查。
　　第二十九条　在《城镇燃气设计规范》和《建筑设计防火规范》规定的燃气设施安全保护范围内，不得从事下列活动：
　　(一)实施爆破或焚烧垃圾、农作物桔杆等行为。
　　(二)建设与燃气无关的建筑’物或构筑物。
　　(三)倾倒垃圾、堆放物品或排放腐蚀性液体、气体。
　　(四)开挖沟渠、挖坑取土或种植深根植物。
　　(五)进行打桩或顶进作业。
　　(六)擅自移动、涂改、拆除、毁坏、覆盖燃气设施及其安全警示标志。
　　(七)其他损坏燃气设施或危害燃气设施安全的行为。特殊情况确需进行施工或其他作业的，建设单位必须与燃气生产、销售企业协商并采取相应的安全保护措施。
　　第三十条　任何单位和个人发现燃气泄漏或燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应立即报告燃气企业或消防等部门。
　　第三十一条　燃气事故应当依照有关法律、法规、规章和规定处理。重大燃气事故，应在事故发生地人民政府的统一领导下，由城市建设行政主管部门会同公安、消防、安全监管、技术监督等有关部门调查处理。
　　第三十二条　除紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何单位和个人不得开启或关闭燃气管道上的公共阀门。

第七章 奖励与处罚


　　第三十三条　对模范执行本办法，有下列情形之一的，由市、县人民政府或市、县燃气主管部门予以表彰、奖励。　　
　　(一)积极维护燃气设施，成绩显著的。
　　(二)及时报告事故隐患，避免重大事故发生的。
　　(三)在燃气事故抢险中，为保护国家财产及人民生命安全做出贡献的。
　　第三十四条　不遵守燃气生产、储存、输配、供应和使用规定，危害安全的，由燃气行政主管部门依据建设部、劳动部、公安部《城市燃气安全管理规定》、建设部《城市燃气管理办法》、陕西省《陕西省城市燃气管理办法》、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》等规章给予处罚。
　　第三十五条　违反公安消防、安全监管、环境保护、技术监督、工商行政管理、物价等方面的法律、法规和规章，分别由有关行政部门依法予以处罚。
　　第三十六条　盗窃、破坏燃气设施，阻碍燃气管理行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十七条　燃气管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章　附则


　　第三十八条　本办法下列用语的含义是：
(一)城市燃气是指人工煤气、天然气：和液化石油气等气体燃料的总称。
　　(二)燃气供应企业是指燃气生产、储运、输配、供应的企业。
　　(三)燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。
　　(四)燃气器具包括然气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
　　第三十九条　本办法由榆林市政府建设行政主管部门负责解释。
　　第四十条　本办法自2002年10月1日起试行。



贵州省人大常委会


贵阳市市政工程设施管理办法
贵州省人大常委会


（1989年5月19日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理分工
第三章 道路管理
第四章 排水设施管理
第五章 桥梁、涵洞管理
第六章 照明设施管理
第七章 罚 则
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了使市政工程设施保持良好状态，发挥最大的使用效能，维护市容整洁，保障交通安全、排水畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条件》及原城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》，结合本市情况，制定本法。
第二条 本办法适用于以下城市公用的市政工程设施：
（一）城市道路：干道、支道、小街小巷、人行道、公共广场、公共停车场、街头空地、路肩及其附属设施；
（二）城市排水设施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、排水大沟、泵站、污水处理设施以及积沙井、检查井等附属设施；
（三）城市桥涵：桥梁、涵洞、立体交叉桥、人行天桥、地下通道及其附属设施；
（四）城市照明设施：城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场、公共绿地（不含公园）等处的照明设施。
第三条 全市人民都应树立爱护市政公用设施的优良风尚，都有保护市政公用设施的义务，并有制止和检举损坏市政公用设施行为的权利。

第二章 管理分工
第四条 市政工程设施实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。
第五条 市政公用事业局是市政府统一管理全市市政工程设施的职能部门，其直属单位负责市区主要道路和附属设施，以及路灯等公用照明设施、排水设施的养护、维修和管理。
第六条 区城建部门和街道办事处按照区政府规定的职责分工，负责小街小巷及其附属市政设施的养护、维修和管理。

第七条 经市政府批准占用市区道路和市政设施设立的集贸市场和城市公共广场、公共停车场，由收费单位负责养护、维修和管理。
第八条 不属城市公用的专用道路、桥梁、排水管渠及其他市政设施，由产权单位负责养护、维修和管理，并接受市、区市政设施管理部门的监督检查。

第三章 道路管理
第九条 市公安局负责全市城乡道路交通的统一管理工作，城区主要道路交通由市交通警察支队管理；小街小巷的道路交通由城区公安分局管理；郊区道路交通由郊区公安分局管理。
第十条 城市道路应经常保持完整、清洁和畅通，一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）未经公安部门批准，任何单位和个人不得占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。在城区占用道路和市政设施设立集贸市场，必须经市政府批准。
（二）禁止烧、砸、压、泡以及其它腐蚀、拖刮、损坏、污染道路的活动。
（三）未经公安部门批准，禁止机动车辆驶入人行道和广场。禁止机动车在非指定道路上试刹车及进行驾驶员培训活动。

（四）未经公安部门、市政管理部门批准，禁止铁轮车、履带车在城市道路上行驶。
（五）禁止在城市道路上挖沟引水，堆晒种植农作物、倾倒垃圾、废土、污水和其它废弃物。
（六）未经公安、园林、市政管理部门同意，不准在道路上种植行道树、绿篱、花木，不准设置广告牌、架设横跨道路的管线；不准遮挡路灯、灯光信号、交通标志、妨碍安全视距和车辆、行人通行。
第十一条 凡新建、改建、迁建、维修工程设施以及绿化须临时占掘道路的，应按下列规定办理：
（一）提出申请，经公安部门批准后，到市政工程管理部门交纳占、掘道费，再到公安部门领取《占、掘道许可证》，方可施工。到期由收费单位负责修复。
（二）掘路工程施工过程中，应将《占、掘道许可证》悬挂施工现场，以备查验。
（三）掘路工程竣工和占道撤除后，占、掘道单位应在四十八小时内通知市政工程管理部门检查验收。
（四）挖掘道路，如遇地下管线设备、测量标志、消防龙头、架空杆线、排水管沟、文物古迹以及一切地下、地上设施等，掘路单位应联系有关单位协作配合，妥为保护。
第十二条 挖掘道路时，应采取下列交通安全措施：
（一）施工现场周围应设置围栏和警告标志，日悬红旗，夜（雾）挂红灯。
（二）路口和沿路房屋行人出入处，应采取保证车辆和行人安全通行的措施。
（三）开掘交叉路口及横穿道路的路壕，应按路宽分半施工，必要时在夜间进行。
第十三条 紧急抢修自来水管道等地下管线以及抢险救灾须立即占、掘道路的，可先行动工，在二十四小时内必须补办紧急占、掘道路手续。
第十四条 纳入城市新建和维修计划的市政工程的占掘道，按本办法规定办理手续，在批准占、掘期内免交占、掘费，超过期限按规定缴费；市政工程管理部门维修道路，需要占、掘道路，除日常维修养护道路作业外，须与公安部门协商，共同采取维护交通的措施后，再行施工。
第十五条 临街的基建、维修工程，施工单位应在工地砌筑临时围墙（围棚），张挂安全网，封闭脚手架，保护围栏内的市政设施。施工时，禁止泥沙、污水污染街面，淤塞城市排水设施。
第十六条 新建、扩建、改建城市道路要坚持先地下后地上的原则，所有地下管线应按规划要求一次完成（或预留位置）。道路建成后，三年内不得破路，特殊需要，须经有关部门批准并加收掘路费的二至五倍。

第四章 排水设施管理
第十七条 有毒、有害、含有易燃易爆物质的污水，必须经过净化处理，达到排放标准，经环保部门批准后，方可排入城市下水道。
第十八条 为保证排水设施完好，确保汛期安全和改善城市环境卫生，一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）严禁在公共下水道和排水大沟两侧各三米以内及其附属设施上修建筑物，堆放重物，停放重车或作剧烈震动。
（二）禁止擅自圈占、覆盖、拆除、改建、堵塞、损坏城市排水沟、下水道等排水设施；不准私自揭开和挪动检查井、进水井、积沙井的井盖。
（三）禁止向排水沟、下水道、检查井、进水井、积沙井内倾倒垃圾、废渣、泥土和其它杂物。
第十九条 新建、改建、扩建或整修、迁移专用下水道，必须遵守下列规定：
（一）建设单位或个人在城市排水设施上接装分支管道，需到市政管理部门办理手续，缴纳接管费（如影响道路交通，还须经公安部门审核同意办理手续），按照批准的位置及技术要求与市的排水管道相接，由市政管理部门负责验收。
（二）任何单位和个人如需将新建下水道接入其他单位专用下水道和处理设施，应经市政管理部门审查同意，专用下水道的主权单位应服从安排。
（三）在雨污分流路段的下水道，任何单位或个人接管排水不得造成雨污混流。
第二十条 凡向下水道排放污水、废水的单位，要按规定缴纳排水设施有偿使用费。

第五章 桥梁、涵洞管理
第二十一条 履带车、铁轮车和超过桥梁承重力的车辆，必须经市政管理部门同意，公安部门批准，采取安全防范措施后，才能按指定的时间和路线通过。
第二十二条 禁止在桥梁、涵洞上下停车和堆放物品，倾倒垃圾，摆摊设点及修建其他设施，如因特殊情况需要在桥梁、涵洞上下架设管线或修建其他设施，必须报经市政管理部门同意，公安部门批准。
第二十三条 禁止在桥梁、涵洞上下游各五十米范围内挖沙取土及进行有碍桥涵安全的作业。
第二十四条 市政管理部门应经常观测、定期检查桥涵结构变化情况，及时向主管部门报告桥涵使用情况，防止发生事故。

第六章 照明设施管理
第二十五条 城市照明设施由市政公用事业局的直属部门负责。一切单位和个人必须遵守下列规定：
（一）禁止损坏和擅自拆迁、改装公用照明设备及其附属设施。
（二）禁止在路灯线上搭接电源，围圈路灯电杆和在路灯杆下堆物、搭棚、建房。路灯杆附近的建筑物、树木等不得遮挡路灯下方的光线。
（三）禁止在路灯杆上设置标志和广告牌。
（四）禁止在路灯杆三米范围内挖坑打洞、取土和其他有碍灯杆安全的行为。
第二十六条 城市公厕照明、挖掘道路照明和其他特殊情况设置的照明灯需接用路灯电源的单位，应事先征得市政管理部门同意办理手续后方能接用。
第二十七条 凡建设需要迁移路灯、杆、线和拆除灯具时，由市政公用事业局的直属部门迁移、拆除，工程费由施工单位承担。

第七章 罚 则
第二十八条 对违反本办法有关保护道路、桥梁、排水设施、照明设施等市政工程设施规定的，由业务主管部门视情节轻重，作如下处理：
（一）未造成设施损毁的，应制止其违章行为，批评教育，限期改正，或对责任者处以十元以下罚款。
（二）造成设施损毁，尚不影响使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处一百元以下罚款。
（三）造成设施损毁，影响正常使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处以五百元以下罚款。
（四）未经批准，违章占、掘道路的，除补交占、掘道费，责令拆除修复或赔偿损失外，并按占、掘道费标准处以五至十倍的罚款。
（五）对占、掘道单位和路面修复部门不按期、按质量标准完工的，除限期完工外，并按占、掘道费标准处以一至五倍罚款。
第二十九条 对违章罚款的单位和个人，由作出处罚决定的部门书面通知，限期缴纳。
第三十条 有下列行为之一者，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）破坏、盗窃、损毁市政工程设施的；
（二）任意的排水沟、下水道排放、倾倒有毒有害污水、含易燃易爆物质和废水、废渣、废物以及其他违章行为造成严重后果的；
（三）占、掘道路不采取安全防范措施，造成事故的；
（四）阻挠管理人员执行任务，谩骂围攻、殴打管理人员的。
第三十一条 市政管理和公安机关工作人员玩忽职守、以权谋私、酿成事故或造成损失者，视其情节，进行批评教育、经济制裁、行政处分，直至依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法的当事人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到通知之日起十五日内，直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第八章 附 则
第三十三条 本办法的具体应用由市政公用事业局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行，本市过去发布的有关市政工程设施管理办法同时废止。



1989年5月19日