北京市人民政府


北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法
市政府


第一条 为加强本市蔬菜生产基地的开发建设，保障蔬菜供应，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡因国家建设或乡（镇）村建设，经依法批准征用或使用本市郊区菜地的，用地单位必须按照本办法的规定缴纳新菜地开发建设基金（以下简称菜地基金）。
第三条 本市郊区菜地包括下列耕地：
（1）常年种植蔬菜的所有耕地。
（2）经市人民政府批准划定的基本菜地保护区内的全部耕地。
（3）与其他农作物轮作，三年内种植过蔬菜的耕地。
菜地，由土地管理部门会同农业生产主管部门确定，其他任何单位不得擅自更改。
第四条 菜地基金缴纳标准：
（1）国家机关，团体、部队、企业、事业单位建设征用近郊区（朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，下同）和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳三万元；征用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳一万元。
（2）市政基础设施（公路、电、水、气、热力管线）和中、小学校、幼儿园建设征用菜地的，经市人民政府农林办公室会同市计划委员会批准，用地单位可以按前项标准的百分之五十缴纳。
（3）乡（镇）村企业建设使用近郊区和大兴县南郊农场菜地的，每亩缴纳五千元；使用门头沟区和其他远郊县菜地的，每亩缴纳两千元。
（4）乡镇机关、事业单位建设使用菜地的，每亩缴纳一千元。
（5）临时占用菜地超过六个月的，分别按本条（1）至（4）项规定的应缴标准的百分之五十缴纳；临时占用菜地，不能恢复菜地原貌的，按应缴标准补缴。
第五条 菜地基金由被征用菜地所在区、县财政局根据土地管理部门核定的缴款数额和开具的缴款通知单收款。土地管理部门凭区、县财政局的收款证明划拨菜地，没有收款证明的不予拨地。
第六条 区、县财政局按季将所收的菜地基金的百分之七十上交市财政局，由市统一安排使用，其余部分留区、县或市农工商总公司安排使用，属市农工商总公司留用的部分，由区、县财政局负责转拨。
第七条 菜地基金必须用于菜地开发建设，具体使用范围：
（1）市、区、县级规划新菜地的平整、培肥、排灌等基础工程及其设备购置。
（2）列入市、区、县级规划的菜地保护地生产设施、设备的购置。
（3）对老菜地进行改造、挖潜所必需的生产设施、设备的购置。
（4）蔬菜良种繁育、植保以及菜地机械、设备、先进生产技术的科研、推广和引进。
（5）蔬菜产前、产中、产后服务及加工贮藏保鲜。
（6）蔬菜生产专业技术及管理人员的培训。
第八条 使用菜地基金必须按下列规定审批、拨付：
（1）属区、县或市农工商总公司安排使用的菜地基金，由区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门按季编制使用计划，分别报区、县人民政府农林办公室或市农工商总公司审查批准，同时抄报市农业局、市财政局；一次使用或单项使用菜地基金三十万元以上的，须
报市人民政府农林办公室审查批准。
（2）属市安排使用的菜地基金，由市农业局按季编制使用计划，报市人民政府农林办公室审查批准。
（3）市、区、县财政局根据市、区、县人民政府农林办公室批准的菜地基金使用计划拨付款项。
第九条 市、区、县农业（农林）局应与菜地基金使用单位签订菜地基金使用合同。菜地基金的使用，以短期低息或无息借款为主，市、区、县无偿投资额不得超过年度使用菜地基金总额的三分之一。借款的本金和利息由市、区、县农业（农林）局或市农工商总公司蔬菜生产管理部门
负责收回，存入同级财政部门或市农工商总公司的菜地基金专户。
菜地基金使用单位应将菜地基金单列帐户，专款专用，不得挪用。
第十条 各级财政、审计、农业和土地管理部门，应对菜地基金的征缴、使用情况及其经济效益进行监督、检查，对违反本办法规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处罚：
（1）未缴纳菜地基金占用菜地或擅自将菜地改为非菜地，逃避缴纳菜地基金的，通报批评，加收一倍的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
（2）不按本办法的规定使用菜地基金的，通报批评，没收其全部违章使用的菜地基金，并对责任单位负责人处以一百元以下的罚款。
第十一条 市人民政府农林办公室是全市菜地基金的主管机关，负责解释本办法；市农业局负责菜地基金的日常管理工作。
第十二条 本办法自一九八六年十一月一日起施行。



1986年10月13日
铁道部


工班长管理暂行办法
铁道部


第1条 为搞好工班建设，加强对工班长的管理，保证工班长正确行使职权、促进运输、生产和施工任务的完成，特制定本办法。
第2条 工班是由若干劳动者组成的最基层的劳动组织，工班是铁路企业细胞，是完成各项任务的战斗集体，它保有一定的物资、设备和工具，负责完成规定的生产任务和经营指标。管理者一般都可视为工班长。
根据铁路运输生产的特点，工班可下设若干作业组。
第3条 工班建设的关键，是选拔、培养、配备好工班长，最大限度地发挥工班长的作用。因此，加强对工班长的管理，是各级劳动工资部门的重要任务。
第4条 工班长的条件
1、有一定的思想觉悟，善于做思想工作，事业心强，坚持原则，敢于管理，作风民主，办事公道；
2、具备中级工及以上的技术业务水平，有一定的生产实践经验，熟悉安全生产操作规程，能及时处理生产中的技术业务问题。技术复杂工种的工班长、还应有与工作相适应的学历或技术职务；
3、有一定的管理知识和组织领导能力，能带领工班人员完成各项生产、工作任务；
4、团结同志，以身作则，能起模范带头作用；
5、年富力强，身体健康，具有初中以上文化程度。
第5条 工班长的职责
1、领导工班人员按定额进行生产，全面地质量良好地完成各项生产任务，提高劳动生产率和经济效益；
2、组织工班人员严格执行各项规章制度，落实岗位责任制和经济责任制，遵守劳动纪律和作业规程，实现安全、文明生产；
3、实行民主管理，充分发挥“工管员”的作用，组织工班人员开展社会主义劳动竞赛和合理化建议活动，并推广先进工作方法与经验；
4、抓好工班管理的基础工作，健全并积累各项基础资料，主持召开工班的生产、安全和交接班会议；
5、做好工班人员的思想政治工作，组织开展工班人员的政治、文化、技术、业务学习，关心工班人员的生活。
第6条 工班长的权力
1、根据生产、安全的需要，可在生产过程中合理分配和调整工班人员的工作；
2、对违章违纪、违反安全生产操作规程不按标准化作业的行为要及时加以制止，必要时可令其停工或返工，对屡教不改者，可向上级领导建议给予经济处罚或停职检查；


3、根据按劳分配原则和上级的有关规定，可按贡献大小对工班的奖金进行合理分配，还可对工班人员的评先、晋级、提职和调资提出建议；
4、对上级领导或工作人员违章指挥，可提出意见或越级反映。
第7条 任用工班长应根据编制定员及其必须具备的条件，由车间主任提名或民主选举推荐，经单位劳动工资部门审查，报站、段长（包括队长、以下同）批准，以人事命令公布。工班长可按规定享受工班长津贴。
第8条 要保持工班长的相对稳定，不得随意抽调从事其它工作，如遇特殊情况临时抽调时，应经劳动工资部门和车间主任同意，报站、段长批准，并指定专人代理。
第9条 要建立对工班长的考核制度，对工班长考核至少每年进行一次。考核要坚持定量分析与定性相结合，以定量分析为主。经过考核，对成绩显著者，要及时表彰，并作为提拔、晋级的重要依据。对不称职、经帮助又不见显著成效者，车间或劳动工资部门应及时提出免职意见，报
站、段长批准执行。
第10条 要加强对工班长的培训，新任用的工班长，必须经过岗前培训合格，方准任职。对现有的工班长，要按规定进行岗位培训，以不断提高他们的技术业务水平和管理能力。
第11条 各级领导对工班长要政治上关心，工作上支持，管理上严格，生活上适当照顾，以充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
第12条 各单位可根据本办法制定实施细则。
第13条 本办法由铁道部劳资司负责解释。
第14条 本办法自发布之日起实行。



1991年1月22日