吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府机关工作人员纪律暂行规定
吉林市人民政府



第一条 为保证政府机关工作人员正确行使行政权力，执行国家公务，全心全意地为人民服务，根据国家和省的有关法律、法规，结合市政府机关的实际，制定本规定。
第二条 凡在市政府机关工作的所有干部和工勤人员（以下简称工作人员），都必须遵守本规定。
第三条 工作人员纪律的基本原则是：有纪可依，违纪必纠，实事求是，严肃执纪，在纪律面前人人平等。
第四条 政府机关各部门要强化工作人员行为约束和监督检查制度，加强对工作人员的教育、管理和监督，坚决防止违纪行为发生，维护纪律的严肃性。
第五条 工作人员必须坚持四项基本原则，坚决所对资产阶级自由化，不得有背离党的路线、方针、政策的言论和行动。
第六条 工作人员必须严格执行国家的法律、法令和政府的各项行政法规，勇于同一切违法乱纪行为进行斗争，不得以任何借口和手段怂恿、包庇、袒护他人违法乱纪行为。
第七条 工作人员必须维护国家和人民的利益，密切联系群众，不得有损害国家、政府和人民利益的言论和行为。
第八条 工作人员必须廉洁自律，不得贪污盗窃、敲诈勒索，不得利用公务之便谋私。
第九条 工作人员必须秉公办事，不得利用职权为个人及其配偶、子女、亲友谋取私利。
第十条 工作人员必须严格执行国家有关规定，不得在企事业单位兼职（国家有规定的除外），不得参与经商，办企业或其他营利性的经营活动，从事技术性、知识性咨询等有偿服务取得的报酬必须公开，要按规定纳税。
第十一条 工作人员必须遵守国家财政法规和财经制度，爱护公共财物，不得截留、挪用、侵占、挥霍、浪费国家资财。
第十二条 工作人员必须依法行使国家赋予的行政权力，遵守工作程序，不得超越职权自行其是。
第十三条 工作人员必须遵守国家保密规定，不得以任何方式泄露国家机密。
第十四条 工作人员被任命新职或调动工作，必须按规定期限到任就职，不得借故拖延，更不得有消极抵触行为。
第十五条 工作人员必须严格遵守工作时间。遇有疾病等特殊情况不能到岗工作时，必须请假。
第十六条 工作人员必须尽职尽责，注意工作质量，讲究工作效率，不得敷衍塞责、互相推诿扯皮。
第十七条 工作人员在办理公务时，应谦虚谨慎、礼貌热情。不得对群众冷淡、蛮横、讽剌挖苦。
第十八条 工作人员必须仪表端庄、举止文明，自觉维护工作秩序，创造良好工作环境。不得有妨碍公务的行为。
第十九条 工作人员必须维护集体和同志间的团结，不得有自由主义行为，不得垃帮结派、拨弄是非，打击报复和诬告陷害。
第二十条 工作人员必须加强道德修养、作风正派，不得参与赌博、封建迷信活动，不得有腐化堕落行为。
第二十一条 工作人员必须积极参与有益的社会活动，处理好家庭邻里关系。不得有违背社会公德的言论和行为。
第二十二条 领导干部必须模范遵守本规定，严格要求自己，以身作则，管好所管辖的部门、单位和工作人员。
第二十三条 工作人员违反本规定，按所犯错误事实的性质、情节和危害及本人对错误的认识程度进行处理。情节较轻的，应做出深刻的检查，由所在部门和单位给予批评教育，责令限期改正；情节严重，使国家、集体和人民的利益受到较大损失的，由其所在部门或监督部门给予行政
处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
对工作人员违法乱纪的处理，应按规定的程序办理。
第二十四条 本规定由市人事局负责解释。
第二十五条 本规定自一九九○年七月一日起施行。



1990年5月14日
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署


哈行署发〔2009〕4 号


关于印发哈密地区人民教育基金城市教育费附加征收管理使用办法的通知

各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区驻地各有关单位：
《哈密地区人民教育基金、城市教育费附加征收、管理、使用办法》已经2008年第9次行署办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○九年一月一日　　　　


哈密地区人民教育基金 城市教育费附加
征收 管理 使用办法

为多渠道筹措教育经费，改善办学条件，提高教育质量，促进地区教育事业持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法和实施细则》（新政发〔1996〕12号）、《新疆维吾尔自治区城镇教育费附加实施细则》（新教计字〔1995〕73号）及有关规定，结合地区实际，特制定本办法。

一、人民教育基金的征收、管理和使用

（一）人民教育基金的征收
地、县（市）要分别建立由教育、财政、地税、国税、工商、发改、交通、审计、统计、劳动、人事、金融等部门（单位）以及中央、自治区驻地有关单位负责同志组成的人民教育基金征收管理委员会（以下简称征管会），负责人民教育基金的征收、管理和使用工作。征管会在教育行政部门设置办公室，具体负责人民教育基金征收管理工作。各县（市）征管会要接受地区征管会的指导和监督，执行地区征管会的决定、要求、规定。各级地方税务局是人民教育基金的征收部门（简称代征部门）。
人民教育基金的征收按照《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理实施细则》规定的征收对象、标准、计征办法执行，做到应征尽征、足额征收。机关、团体、企事业单位（含私营企业）、个体工商户的人民教育基金由地方税务部门负责代征。其中：石油基地区域的人民教育基金由地区石油地方税务局代征；三道岭矿区的人民教育基金由地区三道岭地方税务局代征；巴里坤县的人民教育基金由巴里坤县地方税务局代征；伊吾县的人民教育基金由伊吾县地方税务局代征；其他由哈密市地方税务局代征。各单位职工应缴纳的人民教育基金由其所在单位每月发工资时代征收，并按月统一向地税部门缴纳。
（二）人民教育基金的管理
人民教育基金按专项资金进行管理，地、县（市）教育主管部门要设立人民教育基金专门账户，实行专户管理，统一调配，专款使用，不得挤占、截留、挪作其他用途。
人民教育基金的征收管理实行属地征收、全额上缴、全额返还的原则。各县（市）地方税务局、石油地方税务局、三道岭地方税务局要将收缴的人民教育基金按月上缴到地区地方税务部门，地区地方税务部门将人民教育基金按月或季及时上缴地区财政部门。地区财政部门按有关程序及时将人民教育基金划转到地区教育部门（地区征管会办公室）人民教育基金专门账户。
（三）人民教育基金的使用
人民教育基金必须全部用于教育事业发展，主要用于中、小学校舍修建、教学设备和图书资料购置、弥补公用经费不足、普及九年制义务教育等开支。
地区教育部门每年按照人民教育基金的征收情况提出分配方案，其中各县（市）上缴的人民教育基金按其在校生占地区在校生比例，确定返还金额（扣除1％的手续费和3％的代征费），由教育部门（地区征管会）划转到县市教育部门（县市征管会）人民教育基金专门账户。潞安新疆煤化工（集团）有限公司教育处属自办教育的企业单位，其人民教育基金返还参照县（市）方式执行。
人民教育基金的使用由教育行政部门根据教育事业发展的需要，会同同级财政部门提出本年度人民教育基金的使用方案，报征管会研究审批后执行。

二、城市教育费附加征收、管理和使用

城市教育费附加由税务部门征收。城市教育费附加的征收范围、对象、标准按照《新疆维吾尔自治区城镇教育费附加实施细则》执行。
征收的教育费附加纳入预算管理，作为教育专项资金，由同级财政部门拨给同级教育行政部门统筹使用，主要用于基础教育改善办学条件，不得用于教职工发放奖励和生活福利。
潞安新疆煤化工（集团）有限公司教育处属自办教育的企业单位，教育主管部门每年按照地区生均城市教育费附加征收额和在校学生数返还。
各县（市）应按照国家有关规定，使预算内教育事业费逐步增长，不得因教育费附加纳入预算内专项资金管理而抵顶教育事业费拨款。
城市教育费附加资金使用方案的制定和审批，参照人民教育基金方案执行。
中央、自治区驻地企业注册地在哈密以外，单位和职工已经向注册地交纳人民教育基金和城市教育费附加，其职工子女在地区范围内接受教育的，地区财政、税务等部门要向自治区有关部门积极申请划转人民教育基金和城市教育费附加；如不能划转或不能全额划转的，企业应采取适当的经济补偿措施。
为切实加强人民教育基金和城市教育费附加的征收宣传、票据印制和征收管理工作，地区、县（市）教育行政部门在收到财政部门划转的人民教育基金和城市教育费附加后，应及时向代征部门返还代征手续费和代征费，即向地税部门返还实际征收总额的4%（其中1%为单位的代征手续费）。

三、本办法执行时间和解释部门

本办法自2009年1月1日起执行，各县（市）自行制定的人民教育基金、城市教育费附加征收、管理、使用办法和规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
本办法由地区教育局、地区财政局、地区地方税务局、地区国税局负责解释。