四川省南充市人民政府办公室


南充市住宅专项维修资金使用管理办法

南府办发〔2010〕23号


南充市人民政府办公室关于印发《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市级相关部门：

为加强住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，维护社会和谐稳定，根据国务院《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《四川省住宅专项维修资金管理细则》（建设厅、财政厅〔2009〕21号）、《南充市贯彻<四川省住宅专项维修资金管理细则>实施办法》（南府办函〔2009〕244号）等法律法规，结合我市实际，制定了《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》。现予以公布，请遵照执行。


二○一○年十二月九日


南充市住宅专项维修资金使用管理办法


第一章 总则


第一条 为加强住宅专项维修资金的使用管理，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，根据国务院《物业管理条例》，建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，省建设厅、财政厅《四川省住宅专项维修资金管理细则》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡本市行政区域内按照有关规定统一归集并存入房屋维修资金专户的商品房、集资房、拆迁还房、售后公有住房的住宅专项维修资金使用，适用本办法。

第三条 市财政部门、房地产管理部门对住宅专项维修资金使用进行监督、指导。各县市房地产管理部门负责本辖区维修资金的使用管理，市房屋维修资金管理中心（简称管理机构，下同）具体负责市辖三区住宅专项维修资金的使用管理工作。维修资金的使用依法接受审计监督。

第四条 住宅专项维修资金的使用应当坚持方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，做到公开、公平、公正和安全使用。

第五条 住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造，不得挪作他用。

第二章 使用范围



第六条 本办法所称住宅共用部位，是指由多个所有权人共同拥有、其主体承重结构部位和共同面积所构成的部位。一般包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、楼梯、屋顶等；户外墙面、共用门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指由多个所有权人共同拥有、并由其共有房屋的设施设备。一般包括供排水管、水箱、加压水泵、电梯、公用天线、供电线路、公用照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋。

第七条 紧急情况使用住宅专项维修资金的范围：

（一）屋面、外墙出现严重渗漏；

（二）楼体外墙饰面有脱落危险；

（三）楼地板、扶梯踏板断裂和阳台、晒台、扶梯的各种扶手、栏杆有脱落危险；

（四）专有部分外各类栏杆、围栏、铁门等有脱落危险；

（五）景观工程（如石桥、土丘等）出现坍塌；

（六）因水泵故障和进水管内水管爆裂造成停水；

（七）排水设施因坍塌、堵塞、漏水、爆裂等造成功能障碍；

（八）因线路故障而引起的停电和漏电；

（九）高压柜、环网柜及变压器等出现功能故障；

（十）电梯发生冲顶、蹲底或意外灾害；

（十一）消防设施设备出现功能故障；

（十二）房屋安全鉴定机构鉴定为B、C级危房的；

（十三）其他共用部位及共用设施设备出现安全隐患，必须消除的。

第八条 禁止使用住宅专项维修资金的范围

（一）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担维修、养护的住宅共用部位、共用设施设备；

（二）依照国家法律法规或合同约定，应当由相关单位承担维修、保养的供水、供电、供气、通讯、有线电视等管线和设施设备；

（三）因为人为损坏的原因而造成住宅共用部位、共用设施设备维修、更新改造的，由责任人承担维修、养护费用；

（四）按照国家有关法律法规和规章规定，不能使用住宅专项维修资金的其它项目。

第三章 使用程序



第九条 维修资金的使用，应按以下程序办理：

（一）提出使用方案。业主委员会、相关业主根据住宅共用部位、共用设施设备现状及业主的意见，自行编制或者委托物业服务企业等相关单位编制住宅专项维修资金使用方案。使用方案应包括：维修工程施工方案及实施时间、工程预算书、维修施工单位的选择方式、工程合同、工程验收及决算方式、住宅专项维修资金的列支范围和分摊方式等；

（二）业主决策。住宅专项维修资金使用方案应当经资金列支范围内专有部分占相关建筑面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在小区显著位置进行公示。

住宅专项维修资金使用方案可由工程造价咨询机构进行评估，其费用计入维修成本。

（三）选择施工单位。工程预算编制完成并经管理机构审核后，业主委员会、相关业主可自行或委托物业服务企业等相关单位通过招投标或者其他公开、公平、公正的方式选定维修施工单位。5万元以下的维修工程项目，业主委员会或相关业主（5户以上）可在管理机构网站公布的维修单位推荐名录中选定维修施工单位。5万元（含5万元）至10万元的维修工程项目应通过比选方式选定维修施工单位（参与比选的维修企业不少于3家），10万元以上的维修工程应通过招标方式选定维修施工单位。选择施工单位主要依据施工单位的资质、业绩、工程预算报价、工程质量、承诺保修等。维修施工单位应当具备独立法人资格并具有相关资质。

（四）审核备案。业主委员会、相关业主或其委托的物业服务企业、维修施工单位，持住宅专项维修资金使用方案、工程预算明细表、业主大会决议或业主书面签名等材料到房屋所在地维修资金管理机构办理维修资金使用备案，管理机构经现场勘查、审核，5个工作日内出具维修资金使用备案通知后，业主委员会、相关业主方可与维修施工单位签订工程承包合同。未取得使用备案通知擅自维修的，管理机构不得支付维修费用，擅自维修造成事故的，其责任由相关责任人承担。

（五）拔付工程款。取得维修资金使用备案通知的维修项目，维修单位应填写“住宅专项维修资金拨付备案表”，管理机构根据审核通过的工程承包合同的约定，经核准后按维修工程进度预拨付工程款，预付款不得超过预算金额的50%。

（六）竣工验收。工程竣工后，业主委员会、相关业主会同管理机构、施工单位、监理单位与业主代表，进行现场验收并形成书面验收意见。施工单位凭工程决算明细表、费用结算票据、工程验收合格证明等资料向管理机构备案。备案后，由管理机构拔付扣除质量保证金的剩余工程决算资金。

（七）质量保修。维修工程合同应当约定工程质量保证条款。工程质量保修期满后，由维修施工单位凭据业主委员会、相关业主的审核意见等相关资料，向管理机构提出申请并备案，管理机构方可拨付工程质量保证金。工程质量保证金为工程总额的5%。

维修工程质量按照国家法律法规和建设工程质量相关技术规范的规定执行。建筑区划内共用部位、共用设施设备维修工程的质量保修内容和期限，按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定在维修工程合同中明确约定。

第十条 发生危及房屋及人生财产安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新改造的，相关责任人应及时维修。不及时维修的，管理机构应督促相关责任人、业主委员会或相关业主限期维修。已成立业主委员会的小区，由业主委员会提出维修资金紧急使用方案；未成立业主委员会的，由街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会指导相关业主提出维修资金紧急使用方案，报管理机构现场勘查并审核备案。维修资金紧急使用方案应在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示并留存公示影像资料。维修结束经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意竣工验收或经管理机构现场查勘并审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示。

第十一条 维修资金工程决算金额超出预算金额20%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按程序重新申报。维修资金实际发生额低于预拨款的，结余部分应及时交入维修资金帐户。

第十二条 管理机构根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修、更新、改造工程的要求，建立具有相关资质的工程造价咨询机构和施工单位的推荐名录并在维修资金管理机构网站公布，供业主委员会、相关业主或其委托的单位选择。

第十三条 申请人应当对申请备案材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第十四条 维修资金使用的分摊，按下列规定进行：

（一）商品房之间使用维修资金的，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（二）售后公有住房之间使用维修资金的，由相关业主和公有住房出售单位按照所交存维修资金的比例分摊。业主承担的部分，按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（三）售后公有住房与商品房之间使用维修资金的，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业后，再按本条（一）、（二）款的原则分摊；

（四）共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第十五条 共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用按照以下规定列支：

（一）涉及整个建筑区划共用的，在该区划全体业主维修资金账户中列支；

（二）涉及单幢或部分建筑物共用的，从相关受益业主的维修资金账户中列支；

（三）维修资金未分摊到户的小区，使用金额在小区帐户中列支。



第四章 监督管理



第十六条 房屋主体结构因损坏影响住用安全的，经业主委员会或者相关业主申请，房屋安全鉴定机构对房屋主体结构进行鉴定，鉴定费用计入维修成本。

第十七条 维修、更新改造工程，业主委员会可聘请监理单位实施房屋修缮工程质量监理，监理费用计入维修成本，未聘请监理单位的，由业主委员会或相关业主自行组织监督。

第十八条 业主对维修、更新改造费用有疑义的，业主委员会、维修企业应提供详细资料并负责解释；仍有疑义的可委托专业中介机构进行复核；委托费用由委托方垫支，后由责任方支付。维修资金使用过程中引起的重大纠纷，当事方可申请调解，也可向人民法院提起诉讼。

第十九条 在施工过程中，业主、房屋使用人及相邻人应当给予配合，不得阻扰正常施工。业主委员会应当做好解释、协调工作。

因工程施工造成业主房屋自用部位损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修成本。

第二十条 在施工过程中，施工企业应当文明施工，减少噪音，防止污染。业主委员会应当对工程的工期、质量进行监督，对违反施工操作规程及扰民的行为应及时制止。

第二十一条 住宅专项维修资金的使用应增强透明度，不得暗箱操作。维修工程预（决）算明细表、业主签字等申报资料必须在小区醒目位置公示5天，并留存影像资料，小区维修公告、招标（比选）公告、资金使用金额需在管理机构网站上公示。

第二十二条 管理机构应加强维修资金使用过程的监督管理，开通维修资金使用网上申报绿色通道，同时开设网络及电话举报热线。

第五章 附则



第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内，因不可抗拒的原因造成损坏需要维修、更新、改造的，可以按本办法使用住宅专项维修资金。

第二十四条 业主委员会、物业服务企业、维修施工单位挪用、骗取住宅专项维修资金的，由管理机构追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，并处挪用金额两倍（含两倍）以下的罚款，构成犯罪的，依法追究直接负责的主要人员和其他直接责任人的刑事责任。

物业服务企业、维修施工单位挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应吊销资质证书。

管理机构挪用住宅专项维修资金的，由主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

第二十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。





交通部


关于印发《海上救捞潜水员管理办法》的通知
1994年9月19日，交通部

烟台、上海、广州海上救助打捞局，中国海洋工程服务有限公司：
为加强救捞系统潜水员管理，保障潜水员水下作业安全和身体健康，激励救捞系统潜水员钻研业务，提高潜水技术水平，部制定了《海上救捞潜水员管理办法》，现印发你们，请认真执行。

附件：海上救捞潜水员管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强潜水员队伍管理，保障潜水员水下作业安全和身体健康，充分调动潜水员的积极性，促进潜水事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称潜水员是指海上救捞潜水员，不包括其他行业的潜水员。

第二章 潜水员的选拔
第三条 凡年满18周岁，具有高中毕业或同等学历文化水平，拥护四项基本原则，自愿从事潜水工作，身体符合交通部ＪＴ6111—84号《民用作业潜水员体格标准》的男性青年，经过正规潜水学校学习或专业潜水培训，符合条件者，可成为潜水员。

第三章 潜水员资格的认可和维持
第四条 国家正规潜水学校毕业生或经过专业潜水训练合格者，可取得相应的实习潜水员证书。正规潜水学校毕业生实习期为一年，经过专业潜水训练合格者实习期为二年。
第五条 潜水员实习期满，经各救助打捞局潜水员考核委员会考核合格，可按部有关规定报部办理潜水员证书。对考核不合格者应延长一年实习期。延长期满，经考核合格可按规定办理潜水员证书，如仍不合格，则取消其实习潜水员资格。
第六条 潜水员证书实行年审制，凡符合下列规定的，可申请维持原类别的潜水员资格。
（一）持证潜水员每年必须到县以上的医疗机构，按《民用作业潜水员体格标准》进行一次全面的体格检查，各救助打捞局潜水员管理部门由此作出维持潜水员资格的结论性意见，并将体格检查结果填入潜水员健康档案。
（二）潜水员每年须按规定完成维持资格的最低工作量。即在一年内，空气潜水员必须在25米以深水中或相当于25米水深的压力下，实际潜水或加压锻炼不少于12次，每次潜水时间不少于30分钟；混合气（非饱和）潜水员除要达到空气潜水员最低工作量外，每年要不少于四次的混合气潜水或加压锻炼；饱和潜水除要达到混合气潜水（非饱和）最低工作量外，每年要不少于二次的饱和潜水或模拟饱和潜水训练。
第七条 持证潜水员有下列情况之一者年审时不再维持其潜水员资格。
（一）年龄超过55周岁。
（二）经体检，健康状况已不符合《民用潜水员体格标准》。
（三）没有完成维持潜水员现有资格的最低工作量。
（四）潜水员主管部门有充分理由认为不予签证的。
第八条 连续两年未通过年审的潜水员，其证书自然失效。潜水员证书自然失效后，若需重新办理，应按初次办理潜水员证书的程序申办。

第四章 潜水作业
第九条 持有有效潜水员证书的潜水员方可进行潜水作业，无有效潜水员证书者不得进行潜水作业。
第十条 潜水员所从事的潜水作业必须与所持证书核准的潜水种类相符，不得进行证书核准类别以外的潜水作业。
第十一条 潜水员潜水作业或加压锻炼后必须严格按潜水记录簿的要求填写潜水记录。
第十二条 潜水员在潜水作业时必须严格遵守《潜水员安全操作规程》。不具备安全作业条件时严禁实施潜水作业。
第十三条 潜水员虽持有有效的潜水员证书，但在实施潜水作业前本人自觉身体不适，任何人不得强令其潜水作业。

第五章 潜水员待遇
第十四条 潜水员在职期间享受海上救捞潜水员工资标准、伙食津贴、作业津贴及专项劳保福利等待遇。
第十五条 潜水员的退休按（1978）104号《国务院关于工人退休退职暂行办法》和劳动部劳人护（1982）14号《关于交通部提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函》执行。
第十六条 潜水员在职期间其所在单位应定期组织健康检查和疗养。潜水员疗养期间所享受的各种待遇不变。
第十七条 经医生确认患有职业病的潜水员，可享受国家有关职业病患者离职休养的待遇。
第十八条 潜龄在30年以上，对潜水事业做出重大贡献的潜水员，可评为一级功勋潜水员；潜龄在25年以上，对潜水事业做出突出贡献的潜水员，可评为二级功勋潜水员；对于潜龄在20年以上，对潜水事业做出公认贡献的潜水员，可评为三级功勋潜水员；对于潜水业绩特别突出，贡献巨大的潜水员，评选功勋潜水员时可不受以上年限限制。

第六章 潜水员技术培训
第十九条 各救助打捞局应根据生产实际情况，组织潜水员进行潜水业务学习、水下作业技能培训及定期加压锻炼。部救助打捞局根据潜水科技发展及生产实际需要，适时组织救捞系统的潜水专项技术培训。
第二十条 各救助打捞局应将参加培训的潜水员的培训内容和成绩记入潜水员技术档案。
第二十一条 各救助打捞局应根据工作需要适时对潜水员进行新型潜水装具使用和水下作业新技术的培训。
第二十二条 潜水员潜水训练和技术培训时必须具备相应的安全保障措施。

第七章 潜水员改变工种
第二十三条 对未能取得潜水员证书或由于其它原因不宜再从事潜水工作的人员，其所在单位应及时改变其工种。
第二十四条 潜水员改变工种应经所在救助打捞局的潜水员考核委员会审批，并报部潜水员考核委员会备案。各单位主管部门应及时对改变工种的潜水员作出妥善的工作安排。
第二十五条 潜水员改变工种后，其工资标准按部有关规定执行。自改变工种之日起，不再享受潜水员伙食津贴及其它专项劳保福利。

第八章 组织管理
第二十六条 潜水员考核委员会负责制定潜水员考核办法，组织对潜水员进行考核和办理潜水员证书。委员会由行政领导、管理人员，潜水专家组成。其中交通部潜水员考核委员会办事机构设在交通部海上救助打捞局人事教育处，各救助打捞局潜水员考核委员会办事机构设在各救助打捞局人事教育处。
第二十七条 各救助打捞局潜水员主管部门为各救助打捞局人事教育处，各主管部门应有专人负责潜水员的日常管理。
第二十八条 各救助打捞局应视工作需要和潜水员队伍实际状况合理调配和使用潜水员，避免人才的浪费。
第二十九条 潜水员原则上不予调出本系统，对特殊情况确需调出的，各救助打捞局应从严掌握。每年应将全年调出潜水员的情况报部救助打捞局备案。
第三十条 各救助打捞局要加强对潜水员的管理和教育，关心和爱护潜水员，以稳定潜水员队伍。
第三十一条 为激励广大潜水员热爱本职工作，各救助打捞局每年应组织一次优秀潜水员评选表彰活动，并将优秀潜水员事迹报部救助打捞局。部救助打捞局定期举行优秀潜水员表彰活动。

第九章 附 则
第三十二条 本办法由交通部海上救助打捞局负责解释，在交通部救助打捞系统内部执行。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。