国务院办公厅


国务院办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了适应粮食部门两条线运行的需要，进一步完善粮油销售服务体系，保证城镇居民粮油的正常供应，国务院决定调整城镇国有粮油零售网点的房产经营管理权，现将有关事项通知如下：
一、城镇国有粮油零售网点的房产划转粮食部门统一经营管理。现由城镇房管部门经营管理的粮店和粮油食品店的房产，属于国家所有的，其经营管理权自本通知下达之日起全部由国有房管部门无偿划转给县级以上粮食部门。县级以上粮食部门要切实搞好经营管理，并确保国有资产的
保值、增值，防止国有资产流失。
二、附设在行政、事业单位（包括大专院校）和厂矿企业的城镇国有粮油零售网点使用的房屋，应由粮食部门继续使用，有关单位不得随意提高房租和以其他借口挤占、拆迁，以保证该地区粮油的正常供应。
三、在进行房产划转时，有关部门应当依照《中华人民共和国城市房地产管理法》和国有资产管理等有关法律、法规的规定，办理国有土地使用权过户登记手续和国有资产划转等有关手续。无偿划入国有房产的粮食部门应进行清产核资，并明确经营管理责任。
四、划转工作完成以后，各城镇国有粮油零售网点必须从事以粮油供应为主的经营活动，在确保城镇居民粮油供应的前提下，可以开展多种经营。非经国有资产管理部门和业务主管部门同意并报经当地人民政府批准，各零售网点不得擅自将房屋转让、出租和转作它用，已改作它用的，
应予纠正。
五、因城市建设需要拆迁的国有粮油零售网点房屋，要按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令〔1991〕第78号）的有关规定，做好拆迁补偿和还建工作。原则上应按其原有性质、规模予以回迁或重建。复建规划设计要充分考虑到粮食部门粮油零售网点整体布局和开展多种经
营的需要。
六、各级人民政府要切实加强对这部分房屋经营管理权划转工作的领导，主管领导要亲自过问，粮食、房管、国有资产管理、土地管理等部门要密切配合，以保证这项工作的顺利进行。划转工作中，城建、房屋管理部门遇到的困难，地方人民政府要妥善解决。
划转的具体办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据国家有关规定结合本地实际情况制定。
七、原发有关文件的规定与本通知不一致的，以本通知为准。




1995年9月5日
河南省政府


河南省渡口管理办法
省政府


第一条 为加强渡口管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据国务院《内河交通安全管理条例》、《水路运输管理条例》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内的乡镇(含村，下同)渡口、城市渡口和公路渡口(不包括军用渡口)。
凡从事渡运的单位和个人以及乘客，必须遵守本办法。
第三条 省交通厅主管全省渡口安全的监督管理工作，市、地、县(市)交通管理部门和乡(镇)人民政府主管本行政区内渡口安全的监督管理工作。
公安、工商行政、卫生、民政、物价、保险等部门应配合交通管理部门，共同做好渡口安全的监督管理工作。
第四条 设置渡口，应由设置单位或个人提出书面申请，按下列程序报批：
一、乡镇渡口经所在乡(镇)人民政府同意，由县(市)交通管理部门审查，报县(市)人民政府批准；跨县(市)水域的，经市(地)交通管理部门审查，报省辖市人民政府、地区行政公署批准；跨市(地)水域的，报省交通厅批准。
二、城市渡口由所在市人民政府指定的主管部门审查批准。
三、公路渡口由所在市(地)交通管理部门审查，报省交通厅批准。
渡口迁移、撤除、应按设置渡口的审批程序报批。未经批准，不得擅自迁移或撤除渡口。
严禁私自设置渡口，摆渡载客。
第五条 设有渡口的乡(镇)人民政府，应根据需要聘任安全监督员，具体负责监督管理渡口的安全工作，其业务受县(市)交通管理部门的指导。
公路渡口和城市渡口，由其主管部门根据需要设置管理机构或指定专人管理。
在渡运繁忙季节(包括节假日、农忙、汛期等)，乡(镇)人民政府和交通、公安等部门应及时组织力量，加强渡口管理，确保渡运安全。
第六条 渡口必须设在岸平、水缓、不影响船舶航行和港口码头作业的处所，并修建码头、道路，配备供乘客安全上下或装卸货物的设施。
客(货)流量较大的渡口，应设置候船室或避风雨棚。
第七条 渡船(包括机动船和非机动船，下同)须经县(市)交通管理部门登记、检验和丈量，核定乘客定员和装载量，核发《渡船登记证书》、《渡船检验证书》。
渡船应在明显处标明核定的乘客定员和装载量，并钉挂渡船牌。严禁超载超员渡运。
第八条 从事经营性渡运的单位和个人，应持《渡船登记证书》和《渡船检验证书》，到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并按有关规定办理保险手续后，方可经营。严禁无证经营。
第九条 渡船应经常维修保养，保持良好状态，配备必需的救生设备。机动渡船应按规定配备航行灯号、声号和消防设备。
严禁陈旧破漏、报废或不适航的船舶参加渡运。
第十条 渡船船员必须由身体健康、责任心强、具有驾驶技术、熟悉航道水性的人员担任，并经县(市)交通管理部门考核合格，领取《渡船船员证书》，持证驾船渡运。
船员应保持相对稳定，不得任意调换。
严禁老、弱、病、残和没有《渡船船员证书》的人驾船。
第十一条 渡船船员须遵守水上交通安全法规和本办法，服从渡口管理人员的监督管理。要坚守岗位，安全行驶，礼貌待客，文明服务。
严禁酒后驾船、冒险航行和违章操作；禁止刁难、勒索乘客或任意提高运价。
第十二条 渡船船员遇有下列情形之一时，有权拒绝渡运：
一、超员或超载的；
二、违反安全规定装载，影响航行的；
三、天气恶劣或发现其它危险情况的；
四、船员配备不齐，主要工属具残、缺、失灵或船只漏水，不能保证安全航行的。
第十三条 渡船乘客必须听从渡口管理人员和船员的指挥，自觉维护渡运秩序，做到先下后上，不得拥挤、抢登、抢渡或强渡。
严禁携带易燃、易爆等危险品上船。
第十四条 乡镇渡口的渡运运价，由市(地)交通管理部门会同同级物价部门确定。
城市渡口的渡运运价，由所在市主管部门会同同级物价部门确定。
公路渡口的渡运运价，由省交通厅会同省物价局确定。
各类渡口渡运票据的印制、使用与管理，按照《河南省发票管理实施细则》规定执行。票据的式样，由省交通厅统一确定。
第十五条 渡口发生渡运事故，应及时组织抢救并立即报告当地人民政府和交通管理部门。公安、卫生、民政、保险等有关部门应与交通部门密切配合，认真调查处理，做好善后工作。
第十六条 具有下列条件之一的单位或个人，由当地人民政府或交通管理部门给予表彰或奖励：
一、宣传执行水上交通安全法规和本办法，维护渡口秩序成绩显著的；
二、安全渡运成绩突出的；
三、抢救人民生命财产事迹突出的。
第十七条 违反本办法，具有下列情形之一的单位或个人，由乡(镇)人民政府或县(市)交通管理部门视情节轻重，给予批评教育、扣留或吊销渡运证件、罚款、没收违法所得，并建议工商行政管理部门吊销营业执照。处以罚款或并处罚款的，按下列标准执行：
一、私自设立、迁移、撤除渡口或无证、无照摆渡的，处五十元至一百元罚款；
二、有证不带、船员和工属具配备不齐或无救生设备的，处十元至五十元罚款；
三、使用陈旧破漏、报废船舶或超员、超载的，处一百元至二百元罚款；
四、扰乱渡口秩序或不听劝阻抢登、抢渡、强渡的，处三十元至一百元罚款；
五、酒后驾船、冒险航行或违章操作的，处五十元至一百五十元罚款；
六、刁难勒索乘客或任意提高运价的，处五十元一百元罚款；
违反治安管理规定的，由当地公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
罚没收入一律上交当地财政部门。
第十八条 《渡船登记证书》、《渡船检验证书》和《渡船船员证书》由省交通厅统一印制。
第十九条 本办法由省交通厅负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。一九六五年九月二十六日河南省人民委员会颁布的《河南省渡口管理办法》同时废止。




1988年7月7日