龙城飞将再评银行客户经理萧

龙城飞将


　　银行客户经理萧在《对许霆案的总结及对当代人良心的拷问》一文中，将许霆案总结为三点：第一，许霆有罪，应被判刑。第二，银行有错，因此许霆应当减刑。第三，若许霆等银行上门时把钱还了，银行不但不报案，还要重谢。
　　我在《评银行客户经理萧对许霆案的总结及对当代人良心的拷问》对此三点进行了批评。我问到：“许霆这种行为有罪则报警，无罪则不报警，为什么还要感谢他呢？若这种行为是犯罪，等银行找上门来时也已经是犯罪既遂，怎样银行此时还要‘感谢’？这不是包庇罪犯是什么？银行这样做不是犯罪又是什么？”
　　银行客户经理萧在回复我的帖子时讲道：毋庸讳言，这个错误现象（指许霆案件）的发生，银行是有过错的，所以银行采取一种低调的方式来处理它。当然，你认为如果这是盗窃的话，银行的做法就是在包庇犯罪，本身就是犯罪。他还有有人偷手机，手机的主人为了手机中的资料愿意花钱从小偷中手买回手机作比喻。
　　对此，我要回答说：
　　如果银行认为许霆的行为是犯罪，就应当报警，不应当重谢许霆。
　　如果银行重谢许霆，就是认为许霆的行为不是犯罪。
　　不应当是我认为许霆犯罪去报警，在这个事件中，是银行认为许霆有罪才去报警。
　　银行报了案，不等于许霆就是犯了盗窃罪。须等到法院的判决。
　　法院判决生效后，许霆在程序上是被判决有罪。但根据我国现行的法律他的行为到底是不是犯罪，尚没有定论，所以许霆案件至今仍存在巨大争议。
　　对许霆罪与非罪，该当何罪尚存在争议，至少犯罪论者一直在回避，专家学者的解释又很牵强，法院的解释总在回避人们的诘问，怎能认为此案已经尘埃落定？
　　丢手机的人正确的做法不应当是与小偷妥协，而应当报警。没有报警，选择了妥协，手机的主人就是包庇了罪犯，因为他没有把侵害自己利益，同时也侵害其他人利益的犯罪嫌疑人报告给警察。
　　至于与罪犯妥协的手机的主人是否犯罪，要看法律的具体规定。若法律有规定这种行为是犯罪，就是犯罪。没有规定，就不是犯罪，只能受到道德的谴责。

2008-9-21




建设部


关于印发《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》的通知

建城[1995]383号


各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，北京市市政管理委员会，深圳市城管办：

　　根据国务院《城市绿化条例》规定，我部制定了《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化资质标准》，现印发给你们，请在今后城市园林绿化行业管理工作中按照执行。执行中的问题，请及时告知我部城建司。

　　附件：1.城市园林绿化企业资质管理办法

　　　　　2.城市园林绿化企业资质标准

中华人民共和国建设部
一九九五年七月四日

城市园林绿化企业资质管理办法

　　一、根据《城市绿化条例》的规定，为加强城市园林绿化市场的管理，保障城市园林绿化规划、建设和管理质量，对城市园林绿化企业实行资质审查发证管理，特制定本办法。

　　二、本办法所称城市园林绿化企业，是指从事各类城市园林绿地规划设计，组织承担城市园林绿化工程施工及养护管理，城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业，包括全民所有制企业、集体所有制企业、中外合资企业、中外合作经营企业、联营及股份制企业、私营企业和其他企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，进行资质审查管理。

　　三、本办法所称资质，是指企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。

　　四、国务院建设行政主管部门主管全国城市园林绿化企业的资质管理工作。

　　城市园林绿化企业资质审查按建设部《城市园林绿化企业资质标准》分级进行，并统一印制 《城市园林绿化企业资质证书》。一级企业由省、自治区建设行政主管部门，直辖市园林绿化行政主管部门进行预审，提出意见，报国务院建设行政主管部门审批、发证。二级企业由所在省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批、发证，并报国务院建设行政主管部门备案。三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批、发证，报省、自治区建设行政主管部门备案。

　　五、申请资质审查的企业须提交下列文件：

　　（一）城市园林绿化企业资质申报表；

　　（二）企业法人代表和经济、技术、财务负责人有关证件；

　　（三）企业工程技术人员和经营管理专业人员明细表及技术职称证书（复印件）；

　　（四）企业主要技术工种情况明细表及岗位合格证书（复印件）；

　　（五）中级以上技术工种、级别明细表及证明材料；

　　（六）由上级主管部门或资产评估单位审查的企业固定资产原值和流动资金数量证明书；

　　（七）企业业绩证明；

　　（八）其他文件、证明。

　　六、城市园林绿化企业凡从事规划设计、建筑工程施工、古建筑维修和仿古建筑施工的，均应按有关规定向相应的主管部门申请企业的资质等级，经批准取得证书后，方可从事相应的经营活动。

　　七、新开办的城市园林绿化企业，应持本规定第五条所列文件向城市园林绿化行政主管部门申请资质初审，初审同意后，颁发《城市园林绿化企业资质试行证书》。

　　《试行证书》使用两年后，城市园林绿化行政主管部门对企业进行正式资质审查验收，审定合格后，才可获得《证书》。

　　对不符合资质标准，验收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，城市园林绿化行政主管部门取消企业资质或予以降级审查，企业应到工商行政管理机关办理变更登记或注销手续。

　　八、凡通过资质审查并取得《城市园林绿化企业资质证书》的企业，必须接受资质审查部门的年度审查。

　　九、违反本办法，有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门处以警告、罚款或吊销证书。

　　（一）不按规定申请办理资质审查的；

　　（二）申请资质时隐瞒情况、弄虚作假的；

　　（三）伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖资质证书的；

　　（四）违反资质标准超越等级或超越营业范围承接工程项目的。

　　十、各省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门可根据本办法，制定实施细则。

　　十一、本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　十二、本办法自一九九五年十月一日起施行。

城市园林绿化企业资质标准

　　一、一级企业

　　（一）具有8年以上城市园林绿化经营经历。

　　近5年承担过面积为60000平方米以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收，工程质量合格。

　　具有大规模园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。

　　具有高水平园林绿化技术咨询、培训和信息服务能力。在本省（自治区、直辖市）或周围地区内有较强的技术优势、影响力和辐射力。

　　（二）企业经理具有8年以上从事园林绿化经营管理工作的资历，企业具有园林绿化专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师、经济师。

　　（三）企业有职称的工程、经济、会计、统计、计算机等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，不少于20人；具有中级以上技术职称的园林工程师不少于7名，建筑师、结构工程师及水、电工程师都不少于1名。企业主要技术工种骨干全部持有中级以上岗位合格证书。

　　（四）企业专业技术工种除包括绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工以外，还应包括瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、木雕工、花街工、电工、焊工、钳工等，三级以上专业技术工人占企业年平均职工人数的25％以上。

　　（五）企业技术设备拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、起重车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪和信息处理系统等。

　　（六）企业固定资产现值和流动资金在1000万元以上，企业年总产值在1000万元以上，经济效益良好，利润率20％以上。

　　（七）企业所承担的工程，培育的植物品种，或技术开发项目获得部级以上奖励或获得国际性奖励。

　　二、二级企业

　　（一）具有6年以上园林绿化经营经历。

　　近4年承担过面积为30000平方米以上的综合性工程施工，或具有园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。

　　具有园林绿化技术咨询、培训和信息服务能力。在本市具有较强的技术优势和影响力。

　　（二）企业经理具有6年以上从事园林绿化经营管理工作；企业具有园林绿化专业中级以上技术职称的总工程师，财务负责人具有助理会计师以上职称。

　　（三）企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，不少于15人；具有中级以上技术职称的园林工程师不少于5名，建筑师及水、电工程师各1名。企业主要技术工种全部持有中级岗位合格证书。

　　（四）企业专业技术工种应包括绿化工、花卉工、草坪工、养护工、瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、电工、焊工、钳工等，三级以上专业技术工人占企业年平均职工人数的15％以上。

　　（五）企业技术设备拥有高空修剪车、喷药车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪、微机等。

　　（六）企业固定资产现值和流动资金在500万元以上。年总产值在500万以上。利润率20％以上。

　　（七）企业所承担的工程，培育的品种，或技术开发项目获得省级以上奖励。

　　三、三级企业

　　（一）具有4年以上园林绿化经营经历。

　　近3年承担过面积为10000平方米以上综合性工程施工，或具有园林绿化苗本、花卉、盆景、草坪培育、生产、养护和经营能力。

　　（二）企业经理具有4年以上园林绿化经营管理工作的资历，企业技术负责人具有园林绿化专业中级以上职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。

　　（三）企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，不少于12人；具有中级技术职称以上的园林工程师不少于3名，建筑师1名，企业主要技术工种全部持有中级岗位合格证书。

　　（四）企业专业技术工种应包括绿化工、花卉工、草坪工、养护工、瓦工、木工、假山工、水景工、电工等，三级以上专业技术工人占企业年平均职工人数的10％。

　　（五）企业技术设备拥有修剪车、挖掘机、打坑机、各种工程模具、模板、绘图仪、微机等。

　　（六）企业固定资产原值和流动资金在100万元以上。年总产值在100万元以上。

　　四、三级以下企业资质标准由各市城市园林绿化行政主管部门参照上述规定自行确定。

　　五、各级城市园林绿化企业营业范围：

　　（一）一级企业可在全国或国外承包各种规模及类型城市园林绿化工程，可从事城市绿化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生产经营，可兼营技术咨询、信息服务等业务。

　　（二）二级企业可跨省区承包50公顷以下城市园林绿化综合工程，可从事城市园林绿化植物材料生产经营、技术咨询、信息服务等业务。

　　（三）三级企业可以在省内承包20公顷以下城市园林绿化工程，可兼营城市园林绿化植物材料。