关于转发《科学技术部 国家外国专家局<关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见>》的通知
建设部办公厅
关于转发《科学技术部 国家外国专家局<关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见>》的通知
建办科函[2007]657号
部直属科研事业单位，建设系统各有关工程技术中心，建设部组织实施的国家“十—·五”科技支撑计划课题各承担单位：
现将科学技术部、国家外国专家局《关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见》（国科发外字[2007]567号，以下简称“意见”）转发给你们，请认真研究贯彻执行。
国际科技合作由以项目合作为主向以机构间合作为主转变，是我国贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006－2020年）》，充分利用全球科技资源，加大引进国外智力工作力度，提升国际科技合作质量，增强科技创新能力的重大转变。我部各行业的重点科研机构都要积极主动转变国际科技合作工作思路，拓展国际科技合作渠道，科学合理利用其他国家政府、国际组织和民间机构的技术、人力、设备和资金援助，增强自主创新能力。
各有关科研机构要认真研究文件精神，按照“意见”中的国际科技合作重点科研机构应具备的条件、遴选程序和管理办法等要求，积极做好申请工作，以便争取国家的支持。请务于2007年11月15日前将申请材料送我部科学技术司，我们将于11月底前向科技部推荐。
联系人：建设部科技司国际科技合作处 仝贵婵 王建清
电 话：010—58934535、58933914
传 真：010－58934530
邮 箱：tonggch@mail.cin.gov.cn
地 址：北京市海淀区三里河路9号
邮 编：100835
联系人：建设部外事司综合处 张彦春 李 喆
电 话：010—58933107
附件：科学技术部、国家外国专家局《关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见》
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇七年十月二十四日
关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见
国科发外字[2007]567号
国务院各有关部委、直属机构科技主管部门、引智工作归口管理部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）、外国专家局：
为贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006－2020年）》，充分利用全球科技资源，加大引进国外智力工作力度，全面提升国际科技合作的质量，增强我国在前沿技术、竞争前技术和基础科学领域的科技创新能力，实现国际科技合作以项目合作为主向以机构间合作为主的转变，根据科技部《“十一五”国际科技合作实施纲要》和国家外国专家局《引进国外智力工作“十一五”规划》的要求，科技部与国家外国专家局将在全国重点支持一批科研机构，扩大国际科技合作，与国外相应的高水平科研机构建立合作研究开发中心或联合实验室，形成长期稳定的合作伙伴关系。
一、支持重点科研机构扩大国际科技合作是新形势下增强自主创新能力的迫切需要
改革开放以来，我国对外科技合作规模不断扩大，目前已与100个国家签署了政府间科技合作协定，在此框架下开展了一批卓有成效的研发项目，引进了一大批优秀科技人才，为加快科技进步、推动经济和社会发展以及促进外交工作做出了贡献。我国的引智工作也取得长足进步，据统计，现在每年全国聘请的外国专家有20万人次以上，为我国经济发展和社会进步提供了一大批急需人才。通过长期合作，我国的一些科研机构与国外伙伴建立了联合研发机构，在提高合作层次、创新合作方式上做了许多有益尝试。
根据党中央、国务院关于建设创新型国家、增强自主创新能力的战略部署，在新的全球化形势下，我们将充分利用全球资源，加强引进国外智力工作，力争在拓展合作领域、创新合作方式、提升合作层次方面取得新的突破，把政府对国际科技合作的支持重点从以项目合作为主转变为以机构间合作为主，实现项目、人 才、基地相结合。通过将机构间合作纳入政府间双边、多边科技计划和引智计划，促进国际科技合作、引智工作与国内重点科研任务紧密结合，推动这些重点科研机构成为聚集人才的国际化研发基地。为此，科技部与国家外国专家局将支持一批重点科研机构作为扩大国际合作的试点，引导和推动全国科研机构进一步扩大国际科技合作，引进国际优秀人才，增强自主创新能力。
二、支持重点科研机构开展扩大国际合作的方式和措施
1．鼓励有条件的科研机构与国外一流科研机构建立中外联合试验室或研发中心，并选择一批纳入双边政府间科技合作协议，作为支持重点。
2．将这些科研机构的重点合作项目纳入科技部国际科技合作计划，给予不少于3年的持续稳定支持。
3．将这些科研机构人才引进工作纳入国家外国专家局引智计划，根据工作需要，给予连续支持。
4．通过政府间科技合作渠道，争取使外方对相关科技合作与交流活动提供必要的支持。
5．支持和帮助双方科研机构申请双边和多边科技合作计划项目。
三、国际科技合作重点科研机构应具备的条件
1．研发方向应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中确立的重点领域，并迫切需要通过国际科技合作解决制约我国科技、经济和社会发展的重大关键科技问题以及面向世界前沿学科和交叉学科的问题。
2．应是国内重点科研机构、重点院校、创新型企业、国家重点实验室、国家工程技术中心、引智推广基地和引智示范单位等机构，并具有开展高水平合作研发的条件、能力、人才和经验，有相对稳定的合作渠道。
3．承担着国家科技计划、重大专项工作和政府间科技合作重点项目，是我国研究和开发的重要依托机构。
4．有能力与世界一流科研机构和著名大学建立长期战略伙伴关系；有条件吸引海外杰出人才或优秀创新团队来华开展短期或长期的高水平合作研发工作，具有国际科技合作的良好基础。
5．已与国外合作伙伴签订合作研发协议，外方合作伙伴应承诺相关技术、人力、设备和资金的投入，有明确的知识产权归属安排。
6．有明确的国际科技合作目标、可行的国际科技合作实施方案，同时对本领域或本地区开展国际科技合作具有引导和示范作用。
四、国际科技合作重点科研机构遴选程序和管理办法
1．从执行政府间科技合作协议项目的重点科研机构中产生。
2．根据本意见第三部分规定的条件，由国务院各有关部门及各省、市、自治区科技主管部门会同引智工作主管部门向科技部推荐。
3．科技部将会同国家外国专家局组织专家对拟重点支持的候选单位进行评审。
4．由科技部、国家外国专家局根据国家科技发展战略、对外科技合作政策、引进国外智力政策和专家评价意见确定支持的重点科研机构。
5．科技部与国家外国专家局将制定相应的《管理办法》来规范和管理重点科研机构扩大国际合作的试点、示范工作。
中华人民共和国科学技术部
国家外国专家局
二〇〇七年九月十日
广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００５〕６５号
关于印发广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省财政厅、国资委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○五年七月二十八日
广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定
第一条 为规范和加强省属国有资产收益收缴管理，根据《中华人民共和国预算法》，《企业国有资产监督管理暂行条例》，财政部、原国家国有资产管理局、中国人民银行颁布的《国有资产收益收缴管理办法》（〔94〕财工字第295号），财政部颁布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企〔2001〕325号）等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于省国资委履行出资人职责企业（含监管企业和持股企业，以下统称监管企业）以及其他占有、使用、处置国有资产的省属企业（含省属地方金融企业，以下统称其他企业）。省直行政事业单位（包括企业化管理的事业单位）资产收益管理办法由省财政厅按规定另行制定。
第三条 国有资产收益收缴范围。
（一）国有产（股）权转让收益，具体包括：
1.母公司国有产（股）权转让净收入；
2.所持有的股份有限公司（含上市公司和非上市股份公司，下同）国有股权（包括国家股和国有法人股，下同）转让净收入；
3.所持有的有限责任公司国有产（股）权转让净收入。
（二）国有资产经营利润，具体包括：
1.所持有的有限责任公司和股份有限公司国有股权应得的股利（红利）；
2.母公司国有资产经营利润。
（三）省政府决定收缴的其他国有资产收益。
第四条 国有资产收益的计算及上缴比例。
（一）应上缴的国有产（股）权转让收益的计算及上缴比例。
1.计算公式：
应上缴国有产（股）权转让收益=国有产（股）权转让净收入×上缴比例；
国有产（股）权转让净收入=国有产（股）权转让收入-出资额（国有股本）-政策规定可扣除项目-应缴各项税费。
上述公式中的国有产（股）权转让是指国有资本转让，即国有资本的出资人有偿转让其拥有的各种形式的投资及投资所形成的收益等行为。母公司国有产（股）权整体转让时出资额（国有股本）不作扣除。政策规定可扣除项目由省国资委会同省财政厅核定。
2.上缴比例：
母公司国有产（股）权转让净收入，按100%上缴；
所持有的上市股份公司国有股权转让净收入，按100%上缴；
所持有的非上市股份公司和有限责任公司国有产（股）权转让净收入，按30%上缴。
（二）应上缴的国有资产经营利润的计算及上缴比例。
1.计算公式：
（1）应上缴所持有的有限责任公司和股份有限公司国有股权应得的股利（红利）=应得的股利（红利）×上缴比例。
所持有的有限责任公司和股份有限公司国有股权应得的股利（红利）按公司年度分红方案确定。
（2）应上缴母公司国有资产经营利润=（母公司净利润-经批准弥补以前年度亏损-允许抵扣的盈余公积金、公益金）×国有资本占全部资本比例×上缴比例。
母公司净利润按照经会计师事务所审计后的年度报告中的净利润确定。公式中允许抵扣的盈余公积金、公益金按财务制度的有关规定确定。
2.上缴比例：
所持有的有限责任公司、非上市股份公司国有产（股）权的应得股利（红利），按20%上缴；
所持有的上市股份公司国有股权应得股利（红利），实行分类上缴，其中所持有的境内上市股份公司国有股权应得股利（红利）按50%上缴，我省持有的中国电信境外上市股份国有股权应得股利（红利）按100%上缴。
母公司国有资产经营利润按20%上缴。
第五条 省属企业上缴的国有资产收益，在经营业绩考核时视同客观因素，相应调增所有者权益和调整有关考核指标。
第六条 省属国有资产收益除省国资委监管企业国有产（股）权转让收益缴入省国资委专户外，其他企业国有产（股）权转让收益、省属企业国有资产经营利润等收益缴入省财政专户。
第七条 省国资委开设的省属国有企业产权转让收益专户，应当按照省级预算单位银行账户管理的有关规定，由省财政部门批准，接受省财政部门的监管和审计部门的审计监督。省国资委开设的省属国有企业产权转让收益专户的管理和监督办法，由省财政厅会省审计厅、国资委研究制定。
第八条 国有资产收益的收缴程序和上缴时间。
（一）国有产（股）权转让收益，由受让方按转让合同规定的付款期限直接上缴，其中监管企业缴入省国资委账户，其他企业缴入省财政专户。
（二）国有资产经营利润在次年6月底前，由省属企业依据经会计师事务所审计后的年度报告，直接缴入省财政专户；有限责任公司和股份有限公司国有股权应得的股利（红利）在取得股利（红利）两个月内，由省属企业直接缴入省财政专户。
（三）省政府决定收缴的其他国有资产收益，按省政府的相关规定执行。
第九条 收缴的国有资产收益，由省政府统筹安排使用，年终如有结余，结转下年度使用。
省财政视国有企业改革与发展和培育战略产业的情况，根据省政府的决定，每年从国有资产收益省财政专户中按50%的比例安排部分资金，合并到省国资委开设的省属国有企业产权转让收益专户中，专项用于国有企业改革与发展支出及国有资本再投入。此项国有资产收益的监督、使用和管理等办法，由省财政厅提出并会省国资委另行制定。
第十条 授权投资机构或未授权企业必须按本规定及时足额上缴国有资产收益，逾期不缴交国有资产收益的，从逾期之日起按银行同期贷款利率计征逾期费用。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和省纪委等单位颁布的《广东省国有企业领导人员廉洁自律实施办法（试行）》（粤纪发〔2004〕9号）等有关规定处理。
第十一条 省国资委负责所监管企业国有资产收益的监缴，省财政厅负责其他企业国有资产收益的监缴。
第十二条 本规定由省财政厅和省国资委负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起实施。