上海市物价局


上海市关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
上海市物价局



第一条 （目的和依据）
为了规范商品房销售价格行为，制止价格欺诈，维护正当竞争，保护购房人的合法权益，根据国家计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》等有关法律、法规、行政规章，制定本暂行规定。
第二条 （适用范围）
凡在本市从事商品房销售（包括现售和预售）的房地产开发、经营企业均应执行本规定。
第三条 （房价制订和构成）
商品房销售价格以及楼层、朝向增减系数由房产开发企业、经营企业制订。
商品房价格由成本、利润、税金等项目构成。
水、电、煤气、电话、闭路电视等属住宅配套性质的建设费用计入商品房开发成本，一并计入房价。
第四条 （房价用语）
销售商品房未经物价部门审核，不得冠以安居工程、解困房、平价房、成本房、微利房等名称，误导蒙骗购房人。
第五条 （基准房价）
商品房销售价格的基准房价为底层（除商住楼）、朝南房间的价格；一幢房屋的楼层、朝向增减系数代数和应趋近于零。
第六条 （明码标价）
销售商品房应明码标价，内容包括：座落位置、结构、规格、面积、计价单位、产权性质、经纪人费用。标价签由市物价检查所统一监制。
采用电子屏幕显示，应将标价内容逐项显示。
销售价格若有变动应及时更换标价签。
第七条 （售房价格说明）
销售商品房应备有售房价格说明书，内容包括：各种规格房型简图，各室号整套建筑面积（含比例分摊公用面积），各厅、室使用面积，楼层、朝向房价增减系数，拟定的物业管理收费项目及标准。售房价格说明书文本由市物价检查所统一监制。
第八条 （销售合同价格）
商品房销售合同应当标明销售价格，建筑结构、装修和设备标准等相关条件，施工图与实测面积差异的处理办法，以及其他涉及价格的内容，应写入合同有关条款或附件。销售合同一经签订，房地产企业和购房人应严格执行，任何一方均不得以商品房市场价格上涨、建筑成本变化等为
由，擅自变更合同签订的销售价格。
第九条 （收费规范）
各种收费应严格执行国家和本市有关规定。
房地产开发企业不得收取房价外费用；不得在商品房交付使用时，委托物业管理单位追加房价外费用。
物业管理单位不得收取与自身管理、服务内容无关的商品房建造及配套费用；为购房人代办电话、燃气热水器安装，不得收取代办费外的费用。
中介服务机构收费应执行市物价局、市房地局《关于本市房地产中介服务收费的通知》的规定。
商品房交易、登记收费，应执行有关规定；收费部门应在交费场所公布收费价目表，悬挂收费许可证。
第十条 （价格异议处理）
商品房销售合同中涉及价格内容不明确、有异议的，购房人可向所在地的区、县物价部门申请核定。对有关的行政机关、事业、企业单位价格违法行为，购房人可向所在地物价检查所投诉、举报。
第十一条 （处罚规定）
违反本规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的，由物价检查机关按照有关法律、法规、行政规章实施处罚。
第十二条 本规定由市物价局负责解释。
第十三条 本规定自一九九六年六月十日起执行。



1996年6月10日
最高人民检察院


胡某、郑某徇私舞弊不移交刑事案件案
(检例第7号)



【关键词】

　　诉讼监督徇私舞弊不移交刑事案件罪

　　【要旨】

诉讼监督，是人民检察院依法履行法律监督的重要内容。实践中，检察机关和办案人员应当坚持办案与监督并重，建立健全行政执法与刑事司法有效衔接的工作机制，善于在办案中发现各种职务犯罪线索;对于行政执法人员徇私舞弊，不移送有关刑事案件构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

【相关立法】

　　《中华人民共和国刑法》第四百零二条

【基本案情】

被告人胡某，男，1956年出生，原系天津市工商行政管理局河西分局公平交易科科长。

被告人郑某，男，1957年出生，原系天津市工商行政管理局河西分局公平交易科科员。

被告人胡某在担任天津市工商行政管理局河西分局(以下简称工商河西分局)公平交易科科长期间，于2006年1月11日上午，带领被告人郑某等该科工作人员对群众举报的天津华夏神龙科贸发展有限公司(以下简称“神龙公司”)涉嫌非法传销问题进行现场检查，当场扣押财务报表及宣传资料若干，并于当日询问该公司法定代表人李某，李某承认其公司营业额为114万余元(与所扣押财务报表上数额一致)，后由被告人郑某具体负责办理该案。2006年3月16日，被告人胡某、郑某在案件调查终结报告及处罚决定书中，认定神龙公司的行为属于非法传销行为，却隐瞒该案涉及经营数额巨大的事实，为牟取小集体罚款提成的利益，提出行政罚款的处罚意见。被告人胡某在局长办公会上汇报该案时亦隐瞒涉及经营数额巨大的事实。2006年4月11日，工商河西分局同意被告人胡某、郑某的处理意见，对当事人作出“责令停止违法行为，罚款50万元”的行政处罚，后李某分数次将50万元罚款交给工商河西分局。被告人胡某、郑某所在的公平交易科因此案得到2.5万元罚款提成。

李某在分期缴纳工商罚款期间，又成立河西、和平、南开分公司，由王某担任河西分公司负责人，继续进行变相传销活动，并造成被害人华某等人经济损失共计40万余元人民币。公安机关接被害人举报后，查明李某进行传销活动非法经营数额共计2277万余元人民币(工商查处时为1600多万元)。天津市河西区人民检察院在审查起诉被告人李某、王某非法经营案过程中，办案人员发现胡某、郑某涉嫌徇私舞弊不移交被告人李某、王某非法经营刑事案件的犯罪线索。

【诉讼过程】

2010年1月13日，胡某、郑某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪由天津市河西区人民检察院立案侦查，并于同日被取保候审，3月15日侦查终结移送审查起诉，因案情复杂，4月22日依法延长审查起诉期限半个月，5月6日退回补充侦查，6月4日侦查终结重新移送审查起诉。2010年6月12日，天津市河西区人民检察院以被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪向河西区人民法院提起公诉。2010年9月14日，河西区人民法院作出一审判决，认为被告人胡某、郑某身为工商行政执法人员，在明知查处的非法传销行为涉及经营数额巨大，依法应当移交公安机关追究刑事责任的情况下，为牟取小集体利益，隐瞒不报违法事实涉及的金额，以罚代刑，不移交公安机关处理，致使犯罪嫌疑人在行政处罚期间，继续进行违法犯罪活动，情节严重，二被告人负有不可推卸的责任，其行为均已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪，且系共同犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第四百零二条、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。一审判决后，被告人胡某、郑某在法定期限内均没有上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判决发生法律效力。