劳动部关于暂不执行财政部《关于颁布＜企业职工养老保险基金财务制度＞、＜企业职工失业保险基金财务制度＞、＜社会保险经办机构财务管理办法＞的通知》的紧急通知
劳动部
劳动部关于暂不执行财政部《关于颁布＜企业职工养老保险基金财务制度＞、＜企业职工失业保险基金财务制度＞、＜社会保险经办机构财务管理办法＞的通知》的紧急通知
1996年12月12日，劳动部
通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，上海市、广东省、武汉市社会保险管理局：
最近，各地及有关部门纷纷反映，财政部《关于颁布＜企业职工养老保险基金财务制度＞、＜企业职工失业保险基金财务制度＞、＜社会保险经办机构财务管理办法＞的通知》（财社字〔1996〕175号，以下简称《通知》）下发后，各级财政部门依照财政部《通知》的规定，要求将养老、失业两项保险基金（以下简称“两项基金”）全部纳入财政专户管理，使正常的工作秩序受到影响。目前正值年底，是“两项基金”清欠、补交、征收的关键时刻，在基金管理制度未作任何衔接和准备的情况下，立即将“两项基金”纳入财政专户，对各地社保机构的工作冲击很大，两项保险基金的收、支及管理工作将难以正常进行。对此，劳动部作了认真研究。从维护全国稳定的大局考虑，为保证各级社保机构对“两项基金”收、支及管理工作的正常进行，保证养老金和失业救济金的按时足额发放，保证困难企业离退休人员在元旦、春节期间的基本生活，现就有关问题通知如下：
一、财政部《通知》中所称，三项财务制度“已征求劳动部等有关部门意见”，与实际情况不符。财政部制订这一文件并未征得劳动部同意，对劳动部过去多次提出的意见也未采纳。
二、劳动部是国务院有关社会保险工作的主管部门，财政部也负有监督的职责。国务院在财政部“三定方案”（国办发〔1994〕31号）中明确规定，财政部对“两项基金”的主要职责是，“会同有关部门制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务制度，并加强资金使用的宏观调控和监督”。按照这一规定，有关两项基金的财务制度应由劳动、财政两部共同制定，联合发布，否则将不利于社会保险财务制度的顺利执行。
三、劳动部对各地反映“两项基金”纳入财政专户管理的问题十分重视，已多次向国务院作了汇报，并准备继续汇报。在此期间，各地劳动部门及社会保险机构继续执行原有财务规定，对财政部颁发的“三项财务制度”暂不执行。待国务院关于企业职工养老保险统一制度的决定和失业保险条例出台后，再作统一研究。
四、各地劳动部门及社会保险机构应将本通知的精神，尽快向当地人民政府汇报。同时要从大局出发，排除干扰，积极工作，确保“两项基金”收、支及管理工作的正常发展。
特此通知。
抚州市已购公房上市交易暂行办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府文件
抚府发〔2001〕37号
抚州市人民政府关于印发抚州市已购公房上市交易暂行办法的通知
市政府各部门：
《抚州市已购公房上市交易暂行办法》经市政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○一年十月十二日
抚州市已购公房上市交易暂行办法
根据江西省建设厅《关于进一步搞活住房二级市场的通知》（赣建房[2001]10号）文件精神，为推动房地产市场的发展，结合我市实际，制定本办法。
第一条 已购全部产权的公有住房上市出售不需办理准入审批，由买卖双方直接向房产管理部门申请办理交易过户手续。已购部分产权的公有住房需经产权单位同意后，方可办理交易过户手续。
第二条 已购公有住房和经济适用住房上市出售暂只需个人持有房屋所有权证，交易时先办理房屋所有权变更登记，再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由土地管理部门核发土地使用权证。
第三条 职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房上市出售的，其收入按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有；以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。
第四条 公房上市交易的税收政策
（一）职工所购公有住房上市出售免征营业税。个人所得税按有关规定暂免征收。
（二）契税暂按交易额的2％向购房者征收。
（三）已购公有住房上市出售，按交易额1％向购房者征收土地出让金。
（四）职工所购公有住房上市出售后一年内，又新购住房，按新购住房支付款高于售房收入的差额缴纳契税。
（五）职工个人将已购公房上市交易暂免征收土地增值税。
第五条 公房上市交易收费
（一）已购公房出售按交易额2‰缴纳交易费，由买卖双方各负担一半。
（二）房屋所有权转移登记费每证50元，房屋所有权证工本费每证35元，土地使用权证及登记费每证50元，由购房人缴纳。
（三）住房交易税费收取应以实际成交价格为准，申报的成交价格明显低于市场价格的，应当由房地产交易部门进行审核性价格评估，并以此为收取税费的标准。审核性价格评估不得向交易双方收费。
第六条 已购公房出售后，原住房共有部位维修基金不予退回，随房屋产权同时过户，仍由原产权单位或物业公司管理。
第七条 市房管部门设立固定的交易场所，实行“一站式”服务，交易手续应在接到申请之日起7个工作日内办理完毕。缴纳的土地出让金、税金、所得收益，可由国土、财政、税务部门委托房地产交易机构代收、代征。
第八条 本办法由市住房制度改革工作管理委员会办公室负责解释。
第九条 本办法自公布之日起施行。原有关文件与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(九届一次第3号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(九届一次第3号)
第九届全国人民代表大会第一次会议于1998年3月16日选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席。
现予公告。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会
第一次会议主席团
1998年3月16日于北京