湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发十堰市住房公积金贷款管理办法的通知

十政发[2005]17号
各县市区人民政府、市政府各部门：
　　《十堰市住房公积金贷款管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月二十七日

　　　　　　　　　　　　　　十堰市住房公积金贷款管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为规范住房公积金贷款管理，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》、中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》等有关规定，结合我市实际，制订本办法。
　　第二条　住房公积金贷款是指住房公积金管理机构将归集的住房公积金委托商业银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存职工发放的专项住房贷款。住房公积金贷款的风险由住房公积金管理机构承担。
　　第三条　住房公积金管理机构委托由市住房公积金管理委员会确定的商业银行承办住房公积金贷款金融业务。委托双方应签订承办住房公积金贷款金融业务协议书，明确双方权利与义务。
　　第四条　借款人申请住房公积金贷款不足以支付购买、建造、翻建、大修自住住房所需费用时，可同时向委托银行申请组合贷款，组合贷款由住房公积金贷款和银行个人住房贷款组成。已办理住房商业贷款且具备住房公积金贷款资格的借款人可要求将住房商业贷款余额转换成住房公积金贷款。
　　第五条　住房公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、贷款担保的原则，由住房公积金管理机构按资金规模编制贷款计划，经市住房公积金管理委员会审批后下达。贷款申请实行轮候制，贷款计划用完为止。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　贷款对象和条件

　　第六条　凡连续二年以上并足额缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，均可申请住房公积金贷款。借款人在申请住房公积金贷款时还应具备以下条件：
　　（一）具有本市常住户口或有效居留身份证明；
　　（二）具有稳定的职业和收入、良好信用、偿还能力；
　　（三）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同;
　　（四）首期付款不低于所购住房总价款的30%，自建住房具有50%的自筹资金；
　　（五）有贷款人认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位或个人作为保证人。
　　（六）没有需要偿清的债务或可能影响住房公积金贷款偿还的潜在风险。
　　第七条　职工不能同时办理两笔住房公积金贷款。职工正常缴存住房公积金且首笔住房公积金贷款还清后，方能办理第二笔住房公积金贷款。
　　第八条　住房公积金贷款优先提供给购买经济适用住房的在职职工。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　贷款额度、期限和利率

　　第九条　贷款额度在下列"可贷额度"和"最高限度"内根据借款人的资信程度及偿还能力确定。
　　（一）可贷额度：借款人（含夫妻双方）已缴存住房公积金余额的10倍；
　　（二）最高限额：最多不得超过住房总价款的70%，城区在20万元以内（含20万元，下同），县、市在10万元以内。
　　第十条　贷款期限：1-20年。贷款期限不得超过职工法定退休年限。
　　第十一条　贷款利率：按中国人民银行公布利率标准执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　贷款偿还

　　第十二条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。住房公积金贷款还款方式：
　　（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；
　　（二）贷款期限在1年以上的，实行每月等额本息还款法归还贷款本息。
　　第十三条　借款人经贷款人同意，可以一次或多次提前偿还贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　贷款审批

　　第十四条　具备贷款条件的借款人，向住房公积金管理机构提出书面申请，同时填写《住房公积金贷款申请审批表》，并如实提供下列资料：
　　（一）具有法律效力的身份证件；
　　（二）借款人家庭经济收入证明；
　　（三）合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房合同及其相关资料；
　　（四）购房首期付款证明或者建造、翻建、大修自住住房自筹资金证明；
　　（五）缴存住房公积金有效凭证；
　　（六）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；具备评估资质的部门出具的抵押物估价证明；保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明。
　　第十五条　住房公积金管理机构和委托银行要一次告知职工需要提交的文件和资料，职工按要求提交文件资料后，应当在15个工作日内办完贷款手续。15个工作日内未办完手续的，经住房公积金管理机构负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长审批期限的理由告知申请贷款的职工。
　　第十六条　住房公积金贷款审批按《法人内部授权书》的授权，根据权限划分组成各级贷款审批委员会，实行集体审批和责任追究制度。
　　第十七条　经审批同意的借款申请，借款人必须办理贷款抵（质）押登记手续和住房保险手续，在办理本项借款过程中所发生的住房评估、抵（质）押登记及保险等费用均由借款人负担。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　贷款担保

　　第十八条　借款人应当提供相应价值的担保，可以选择以下担保形式：
　　（一）住房抵押担保。借款人购房必须用所购买自住住房抵押；借款人建造、翻建、大修自住住房的可以用其他自有、共有或第三人拥有所有权证的住房抵押，不得用正在建造、翻建、大修的自住住房抵押。
　　（二）质押担保。借款人可以用国债、银行存单等有价证券及住房公积金进行质押。
　　（三）保证担保。保证人须经住房公积金管理机构认可。
　　在贷款期间，经住房公积金管理机构同意，借款人可以根据实际情况变更贷款担保方式，并办理变更担保手续。
　　第十九条　借款人以住房作为抵押担保的，必须将住房价值全额用于抵押，借款人以共有或第三人住房抵押的，须征得共有人或第三人的同意，并办理公证。
　　第二十条　抵押人和抵押权人应签订书面抵押合同，并依法办理抵押登记手续。
　　第二十一条　抵押合同自抵押物登记完成之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，办理抵押注销登记手续。
　　第二十二条　采取质押方式担保的，出质人和质权人必须签订书面质押合同，并依照法律规定办理相关登记备案手续。质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。
　　第二十三条　借款人不能提供足额抵（质）押时，应由贷款人认可的第三方提供承担连带责任保证。保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力，且在贷款人处开立有存款账户。保证人为自然人的，必须有固定的经济来源，具有足够代偿能力并在贷款人处存有一定数额的保证金。
　　第二十四条　保证人与贷款人应以书面形式订立保证合同。保证人发生变更的，必须按照规定变更保证手续，未经贷款人认可，原保证合同不得撤销。
　　第二十五条　缴存住房公积金的职工同意用住房公积金为借款人提供住房公积金质押贷款的，必须签订住房公积金质押保证书，在借款人贷款本息尚未还清前，不能提取其住房公积金账户内的存储余额和申请住房公积金贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　 保险

　　第二十六条　借款人申请住房公积金贷款以房产作抵押的，必须办理抵押财产保险。借款人需在借款合同签订前办理有关保险手续，其保险额与贷款金额相等，保险期限与贷款期限一致，第一受益人为贷款人，房屋保险单正本由贷款人保管。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　 法律责任

　　第二十七条　借款人有下列情形之一，贷款人有权停止支付贷款或者提前收回全部贷款：
　　（一）借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料的；
　　（二）保证人违反保证合同或者丧失承担连带责任能力，抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响贷款人实现债权，而借款人又未能提供新的保证或新抵（质）押物的；
　　（三）不按照借款合同规定用途使用贷款的；
　　（四）借款人将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
　　（五）其他情况。
　　第二十八条　借款人将贷款挪作或逾期未偿还本息，贷款人分别对挪用部分、逾期部分按中国人民银行有关规定重新计收利息、计收罚息。
　　第二十九条　借款人在借款合同终止前死亡、被依法宣告死亡，其合法继承人或遗赠人拒不承担偿还贷款本息或无力偿还贷款本息的，贷款人有权要求处理抵押物及质押物。处理抵押物及质押物金额不足以支付贷款本息，贷款人有权向借款人追索不足的部分，处理抵押物及质押物所得价款结清贷款本息有多余的，多余部分退还给抵押人、质押人、继承人或受遗赠人。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则

　　第三十条　借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　第三十一条　本办法从发文之日起30日后执行，原《十堰城区住房公积金贷款管理暂行办法》同时废止。
　　第三十二条　本办法由十堰市人民政府法制办公室商十堰住房公积金管理中心负责解释。





河南省洛阳市人大常委会


洛阳市道路交通安全条例


（2004年9月4日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年9月25日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月10日洛阳市人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年12月2日起施行）



第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《道路交通安全法实施条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 市、县（市）公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

市、县（市、区）人民政府的交通、城建、规划、农机等部门应当依据各自职责，负责相关的道路交通安全工作。

第四条 机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强对本单位人员的交通安全宣传教育和车辆的管理工作，健全交通安全责任制，履行下列义务：

（一）建立对本单位所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；

（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规，减少交通违法行为，预防交通事故；建立对本单位专职机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核制度；

（三）接受公安机关交通管理部门的监督、检查，实现交通安全目标。

第五条 每年12月2日为本市道路交通安全日。

第六条 尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得机动车临时牌证，临时牌证的有效期限最长为二十日。

第七条 在本市登记的机动车上道路行驶的，应当符合下列规定：

（一）悬挂号牌，不得倒置、遮挡；

（二）重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车厢后部喷印本车号牌放大号码；

（三）大、中型长途客运机动车驾驶员一侧车门喷印准乘人数和经营单位名称；

（四）出租汽车驾驶室两侧车门喷印经营单位名称；

（五）备有有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；

（六）车身两侧的车窗和前后挡风玻璃，不得张贴、喷印妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用反光遮阳膜；

（七）车灯上不得加装、改装、粘贴易造成他人眩目或者影响安全行驶的装置、反光膜。

第八条 对达到国家规定的强制报废标准的机动车，公安机关交通管理部门应当书面通知机动车所有人办理注销登记，必要时可以公告通知。

大型客、货车及其他营运车辆按规定报废时，公安机关交通管理部门应当派人到现场监督车辆解体，并制作解体笔录。报废车辆的车身、发动机应当作破坏性解体。

第九条 城市道路发展规划的编制，应当有公安机关交通管理部门参加；交通安全设施配套建设的方案，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

新建、改建道路竣工后，公安机关交通管理部门应当参与验收。

第十条 城市道路最低净空高度：机动车道为5.2米，非机动车道为4.2米。最低净空高度下，不准设置横跨道路的物体。

沿街建筑物向人行道延伸物体，以及设置在人行道外的支撑物体，不得影响行人通行和安全。

第十一条 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

在道路范围内的地下管线发生故障需要紧急抢修的，可以先予施工，但应当及时报告道路主管部门和公安机关交通管理部门，并在二十四小时内补办手续。

施工作业完毕，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格后，方可通行。

第十二条 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当遵守下列规定：

（一）按照批准的时间、地点和范围施工；

（二）设置明显的安全警示标志，采取安全保护措施；

（三）占用期满或者施工结束后，应当迅速按要求清理现场，恢复道路通行；

（四）保护道路交通安全设施完好。

第十三条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场。

公共停车场的选址、面积、停车泊位数、出入口以及交通标志和标线设置的设计方案，应当符合道路交通安全畅通的要求。已修建的公共停车场，不得擅自停用或者改变其使用性质。

擅自改变停车场使用性质的，由公安机关交通管理部门责令限期恢复使用功能。

第十四条 城市道路上停车泊位的施划，由公安机关交通管理部门施行；停车的管理由公安机关交通管理部门统一负责。

第十五条 机动车行驶，应当遵守下列规定：

（一）在同方向划有两条以上机动车道的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械、摩托车，在最右侧机动车道行驶；

（二）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械、摩托车在辅路行驶；

（三）实习期内的驾驶人驾驶机动车，在最右侧机动车道行驶。

第十六条 出租车等营运客车应当遵守下列规定：

（一）不准为招揽乘客突然停车、调头和故意慢行；

（二）在规定的道路上按指定的站点停靠，不准随意停车候客；

（三）不准在未停稳时上下乘客。

第十七条 市区主要道路禁止或者限制畜力车、拖拉机、低速载货汽车、三轮机动车通行。具体道路、路段及时段由市公安机关交通管理部门划定并予以公告。

第十八条 非机动车在禁止停放的路段停放，影响通行且驾驶人又不在现场的，交通警察可以将其移至不妨碍交通的地点，并应当及时告知其保存地点。

第十九条 驾驶残疾人机动轮椅车，不得从事营运性活动。违反规定的，由交通行政管理部门责令其改正，并依照有关规定予以处理。

第二十条 发生交通事故，事故现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场，迅速恢复交通。

在当事人拒不服从、无力实施或者严重影响公众利益的紧急情况下，公安机关交通管理部门可以指定单位代为当事人将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场。

第二十一条 处理交通事故，需要对有关物证进行检验鉴定时，应当由两名以上交通警察直接到现场提取检材，并制作提取笔录和送检笔录。处理过程应当由事故当事人或者其他见证人予以见证。

第二十二条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，接受社会和公民的监督。

公安机关交通管理部门组织的协助维护道路交通秩序的人员，应当协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻交通违法行为。

第二十三条 交通不便或者距代收罚款机构较远的路段，交通警察依照有关规定作出罚款决定后，当事人向指定的代收机构缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，交通警察报经其主管领导同意，可以当场收缴罚款，同时开具省财政部门统一制发的罚款收据，在当日下班时应当将罚款交所在单位。单位应当在二十四小时内将罚款交代收机构。

第二十四条 行人有下列（一）、（二）、（三）项行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元罚款；有第（四）项行为的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款：

（一）不按照规定通过有交通信号控制的人行横道的；

（二）穿越、翻越、倚坐人行道、车行道和铁道口的隔离设施的；

（三）在机动车道兜售、发送物品的；

（四）在道路上扒车、追车、强行拦车或者抛物击车的。

第二十五条 乘坐二轮摩托车不戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上三十元以下罚款。

第二十六条 驾驶非机动车有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款：

（一）醉酒后驾驶、双手离把驾驶的；

（二）违反规定在机动车道上行驶的；

（三）牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；

（四）扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；

（五）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车的。

非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第二十七条 自行车、三轮车加装动力装置的，由公安机关交通管理部门责令其拆除；拒不拆除的，予以强制拆除，并处五十元罚款。

第二十八条 违反本条例第七条第（二）、（五）、（六）、（七）项规定的，由公安机关交通管理部门责令其纠正，并处二十元以上一百元以下罚款。

第二十九条 公路客运车辆载客超过额定乘员、货运机动车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，道路交通违法行为人应当按下列规定消除违法状态：

（一）可以当场自行消除违法状态的，应当在公安机关交通管理部门的监督下，自行将超载的乘车人转运、货物卸载；

（二）无法当场自行消除违法状态的，超载的乘车人由道路运输主管部门负责联系转运，超载的货物应当在指定的场地卸载。由道路交通违法行为人与指定场地的保管方签订卸载货物的保管合同。

消除违法状态的费用由道路交通违法行为人承担。违法状态消除后，公安机关交通管理部门应当立即发还被扣留的机动车。

第三十条 机动车所有人或者管理人擅自改变已注册登记的机动车的结构、构造或者特征的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十一条 机动车驾驶人不按规定审验机动车驾驶证而驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门责令其审验并处一百元罚款。

第三十二条 违反本条例第十条第一款规定的，由公安机关交通管理部门责令限期拆除；拒不拆除的，处二百元以上一千元以下罚款，并强制拆除。所需费用由行为人承担。

第三十三条 交通警察有下列行为之一的，依法给予记过以上的行政处分：

（一）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（二）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

（四）徇私舞弊，不公正处理道路交通事故的；

（五）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的。

交通警察在执法中有其他违反法律、法规行为的，依照有关法律、法规处理。

第三十四条 对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门依照《道路交通安全法》第一百二十一条的规定行使管理职权。

第三十五条 本条例自2004年12月2日起施行。1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1998年3月31日河南第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，自1998年8月1日施行的《洛阳市城市道路交通管理条例》同时废止。