关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
1986年4月5日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列省辖市分行：
近几年来，为了适应改革形势的发展，各地建设银行相继开办了咨询业务，对发挥本行优势，加强固定资产投资管理，提高资金效益起到了积极作用，同时也为开拓银行业务提供了条件。但是，由于这项业务发展较快，缺乏统一的管理办法，各地咨询业务范围有宽有窄，机构设置各不相同，收费标准不一，分配办法很不统一，产生了一定的消极因素。为了去弊存利，有必要对全行咨询业务作出统一规定，为此我们制定了《建设银行办理咨询业务的暂行规定》，现印发你们，请依照执行。在执行中有何问题，请及时反映给我们。
附件：建设银行办理咨询业务的暂行规定
第一条 为了适应建筑业的基本建设管理体制改革的需要，加强对建设银行咨询业务的统一管理，特制定本暂行规定。
第二条 建设银行办理咨询业务，以服务建设，提高效益为宗旨，在咨询业务中必须严格执行国家有关政策规定，保证做到科学性和公正性。
第三条 建设银行办理咨询业务，应坚持委托和自愿原则，并根据咨询内容与委托单位签订咨询合同，明确双方权责。不得强行和变相强行咨询。
合同双方应严格履行咨询合同，如因违约责任给对方造成经济损失的，应按《经济合同法》的有关规定赔偿损失。
第四条 建设银行专门从事咨询业务的机构，对外称“建设银行××行咨询服务部”。
办理咨询业务必须具备以下条件：（1）保证完成本行基本业务；（2）技术力量可靠。
咨询服务部应以本行在职人员为主，必要时可聘请本行离、退休干部或有关单位专家。
各行在设立咨询服务部之前，必须将成立的理由、条件、业务范围、职工来源，报请上一级行审查批准。
第五条 建设银行咨询业务范围，只限于委托单位提供下列服务项目，不得办理吸收存款、发放贷款等融资业务，不得办理投资入股等直接投资业务。
1．对基本建设项目和技术改造项目进行可行性研究，提供技术经济论证。
2．代编建设项目工程预（决）算。
3．受理非本行客户委托审查工程预（决）算。
4．为基本建设项目和技术改造项目提供招标方案，代编标底。
5．为有关部门和单位代培财务会计和工程预算人员。
6．接受建设单位、施工企业、工程承包公司和其他单位聘请，代为办理建帐、查帐等会计事务。
7．为设备选型、供应和建筑材料供应等提供经济技术咨询。
8．根据法院和工商行政管理部门或其他单位委托，为调解经济纠纷提供有关业务咨询。
9．其他咨询业务。
第六条 建设银行咨询业务，应收取费用，但必须坚持公平合理、标准从低的原则。具体收费标准，凡国家或地方有统一规定的，可按照规定执行；没有统一规定的，可由各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行根据咨询工作量大小和技术难易程度，按咨询业务所需直接费用加收少量管理费制定收费标准。直接费用包括：为开展咨询而支付的临时工作人员的工资和奖金以及本行参与咨询工作人员的必要加班费和资料费、复制费、文印费、通讯费、会议费、差旅费、租赁费、聘请外单位专家费用等。
凡本行基本业务范围内的工作，不得作为咨询内容收取费用。
第七条 咨询业务纳入建设银行业务统一核算。在核算时，咨询业务可单独记帐，并单独交纳营业税。咨询业务除本行在职人员工资、奖金分别在管理费和奖励基金中列支外，其余费用在咨询业务中列支。咨询业务收入和支出相抵后的结益，按规定比例实行留成。
第八条 咨询业务开支标准要按照有关规定办理，聘请临时工作人员或有关单位专家所支付的工资、奖金及津贴，应按照国家和地方有关规定、标准执行。办理咨询业务的本行在职人员在法定节假日或夜间加班的，可以按实际加班数和国家统一规定的标准发给加班费，不准违反国家规定，另发奖金。
第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市分行可根据本规定，结合当地情况制定具体办法，并报总行备案。
交通部关于印发《交通行业国家级企业标准评审细则》的通知(已废止)
交通部
交通部关于印发《交通行业国家级企业标准评审细则》的通知
1990年1月26日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属及双重领导交通企事业单位：
为认真贯彻党的十三届五中全会提出的“要强化企业管理，提高企业管理水平”的要求，推动“抓管理，上等级，全面提高企业素质”工作的深入开展，进一步完善企业升级标准，提高企业升级评审质量，确保国家级企业的先进性，特制订《交通行业国家级企业标准评审细则》，现印发给你们，望遵照执行。
此件可转发市、县交通局。
交通行业国家级企业标准评审细则
1．总则
1．1 为进一步做好企业升级工作，提高国家级企业评审质量，使其更加标准化、程序化，根据（89）交体字110号文颁发的远洋运输等二十四个行业国家二级企业标准，制订交通行业国家级企业标准评审细则（以下简称细则）。
1．2 本细则包括国家二级企业标准考核指标评审查证材料（以下简称考核指标评审查证材料）和国家级企业管理工作基本要求评审细则（以下简称管理工作评审细则），是评审交通行业国家级企业的依据。
1．3 申报国家级企业必须准确提供本细则所规定的各项查证材料。
1．4 管理工作评审细则的标准分总计为1000分。评审时采用逐项打分（即标准分乘以评分系数）的办法。评分系数分为1．0、0．8、0．6、0．3、0五个档次：
1．4．1 全面达到标准要求的内容，查阅资料齐全，实施效果显著，系数为1．0；
1．4．2 基本达到标准要求的内容，查阅资料比较齐全，实施效果比较明显，系数为0．8；
1．4．3 主要方面达到标准要求的内容，查阅资料不够齐全，效果一般，系数为0．6；
1．4．4 工作刚刚开展，有资料，尚未实施，系数为0．3；
1．4．5 工作尚未开展，系数为0；
1．5 交通行业国家级企业管理工作各等级的合格分为：
1．5．1 国家一级企业900分，且各大项的得分率不得低于80％，并在企业深化改革，内部配套改革，推行现代化管理，电子计算机配套应用等方面取得明显效果，开始实行企业管理整体优化。
1．5．2 国家二级企业750分，且各大项的得分率不得低于60％；
1．6 凡获得能源、标准化计量、档案、财务单项升级证书的企业，可以免检相应项目。单项等级得分数为：能源、标准化档案、财务国家二级和计量三级，该项得分系数为0．8；能源、标准化档案、财务国家一级和计量二级及以上，该项得分系数为1．0．
2．考核指标评审查证材料（附件一）
3．管理工作评审细则（附件二）
4．附则
4．1 本细则解释权属交通部。
4．2 本细则自公布之日起执行。
附件一 (下略)
浙江省财政厅关于印发《浙江省农业综合开发奖惩试行办法》的通知
浙江省财政厅
浙江省财政厅关于印发《浙江省农业综合开发奖惩试行办法》的通知
浙财农发字〔2004〕10号
为了进一步规范农业综合开发项目和资金管理，健全奖优罚劣的激励机制，确保我省农业综合开发项目建设质量，提高全省农业综合开发整体水平，根据《浙江省农业综合开发项目管理办法实施细则》和国家农业综合开发有关政策规定，特制定了《浙江省农业综合开发奖惩试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我们。
附件：浙江省农业综合开发奖惩试行办法
二○○四年三月二十九日
附件：
浙江省农业综合开发奖惩试行办法
为了进一步规范农业综合开发项目和资金管理，健全奖优罚劣的激励机制，确保我省农业综合开发项目建设质量，提高全省农业综合开发工作的整体水平，根据《浙江省农业综合开发项目管理办法实施细则》和国家农业综合开发现行有关政策规定，特制订本办法。
本办法的奖惩，以项目国家和省级验收及中期检查结果为奖惩依据。
一、奖励措施
（一）符合下述全部条件的市、县（市、区），将给予表彰并增加该市、县（市、区）以后年度省以上财政资金投资额。
1．按计划保质保量全面完成开发任务。
2．项目资金按计划足额筹措到位。
3．项目资金做到"专户存储、专人管理、专账核算、专款专用"，并实行规范的县级核算制、县级报账制及有偿资金委托贷款制。
4．及时足额归还省以上财政有偿资金及占用费。
5．项目建设按要求进行全过程公示，主要工程的施工实行规范的招投标，签订规范的施工合同；其它工程的施工与施工单位签订责权利明确的施工协议。
6．选项准确，土地治理类项目设计科学、合理，产业化经营类项目可行性研究报告编写规范真实，并严格按批准的设计方案和可行性研究报告组织实施。
7．项目完成后及时办理资产移交，落实管护主体。
8．及时完成项目计划、统计及资金决算的编制工作，数字真实、准确。
9．农业综合开发机构设置和人员配备与工作任务相适应。
（二）及时足额归还省以上财政有偿资金的，按归还数额10%的比例给予项目资金奖励。
二、惩戒措施
（一）属于下列情况之一者，减少以后年度市、县（市）农业综合开发省以上财政资金投资。
1．未及时按计划完成开发任务。
2．财政配套资金不能足额到位。
3．项目有偿资金逾期不还。
4．项目建设没有进行全过程公示，主要工程未进行规范的招投标。
5．产业化经营项目未严格按照上报的可行性研究报告和批准的计划组织实施。
6．土地治理项目建成后不及时办理资产移交，管护主体和管护措施不落实的。
7．不能按时准确完成项目计划、统计及资金决算的编制工作。
8．机构设置与人员配备与工作任务不相适应，没有专职从事农业综合开发工作的工程技术人员。
（二）属于下列情况之一者，暂停项目立项资格。
1．由于申报失实、选项不准、实施不力等原因，致使项目建设失败甚至无法实施，造成项目财政资金损失。
2．超越权限擅自调整已批准的项目计划和设计方案，包括变更项目性质、建设地点、实施单位、建设内容，其中调整项目建设内容的投资额占项目总投资10%以上，未报经省农发办批准，以及先调整后报批。
3．已建项目区被占用未及时收回财政资金或未异地重建。
4．以项目市、县（市、区）为单位，挤占、挪用项目财政资金累计在100万元（含）以下。
5．财政有偿资金不实行委托贷款。
6．市、县(市、区)财政配套资金到位率在年度计划应配数的80%以下。
7．国家或省农发办组织竣工项目验收时，被评为"不合格"的项目市、县（市、区）。
8．违反《国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定》（国农办〔2003〕162号），项目申报前未按规定程序征求项目区村级集体组织和农民意愿。
9．没有编制内专职从事农业综合开发工作的人员。
10．对国家或省农发办检查、验收和人民来信、来电核查，审计和财政监督部门检查中发现的问题，未按要求及时整改到位。
（三）属于下列情况之一者，取消项目立项资格。
1．项目申报和实施中弄虚作假，如采用"以旧顶新"、"以虚冒实"、以其他项目工程抵顶农业综合开发项目工程等手段，套取上级财政资金；搞形象工程，欺骗上级部门和项目区农民群众。
2．不执行县级核算制、县级报账制，不实行专户存储、专账核算、专人管理和专款专用，财务管理混乱，有违规用大额现金开支项目资金，虚列支出，白条入账，做假账等情况。
3．市、县（市、区）财政未安排财政配套资金。
4．以项目市、县（市、区）为单位，挤占挪用项目财政资金累计达100万元以上。
5．因项目和资金管理中存在的问题，群众反映较大，在社会上造成重大恶劣影响，败坏农业综合开发声誉。
6．违反政策规定，强迫农民筹资投劳，并突破农业综合开发农民筹资投劳数额上限规定。
本办法所指项目市、县（市、区）属国家立项的，其暂停或取消项目县资格报经国家农业综合开发办公室批准后执行，省级立项项目县（市、区）的暂停或取消，由省农发办批准执行。
本办法自公布之日起执行并由省财政厅负责解释。
二○○四年三月二十九日