河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法（试行）的通知

濮政〔2011〕63号



各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
现将《濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年七月十三日


濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法
（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范濮阳市住宅项目配电设施（以下简称配电设施）建设与维护活动，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国招投标法》、《电力供应与使用条例》和《物业管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区范围内新建住宅项目的配电设施建设与维护管理。
第三条 本办法所称住宅项目，包括普通商品房和经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房（含住宅项目内公共设施用房和经营性用房）。
第四条 本办法所称配电设施是指从上级公共电源网接入点至各住户“一户一表”电表箱止（不含表后线）；上级公共电源网接入点至住宅区内公建项目及经营性用房、办公用房配电间低压屏止（不含低压电缆及以下）的所有配电设施（不含提供设备用房的土建和施工过程中的路由），包括变电站10千伏高压出线间隔（或高压电缆分支箱）、开闭所、配电所、高压进线、高压开关柜、变压器、400伏低压开关柜、低压线路、低压分支箱、户表箱、计量表等。临时施工电源工程除外。
第五条 配电设施应当坚持统一规划设计、统一管理维护、统一电费直抄到户的原则按照国家标准及规范进行建设。
第六条 配电设施工程应由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。
第七条 市住建、规划、发改、能源等部门按照各自职责，做好住宅项目配电设施建设和维护管理的协调、配合工作。市发展改革部门负责定期（原则上两年核算一次）核算住宅配电设施社会平均建设成本，并经市政府同意后向社会发布。

第二章 建设程序

第八条 新建住宅小区配电设施应当按照有关法律法规进行招标投标，择优选择设计、物资供应、施工、监理单位。住宅项目建设单位要按照供电方案提供配电设施的建设用地位置及电力线路路径。
第九条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、物资供应、施工、监理单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第十条 设计单位应当按照确定的供电方案，根据现行的国家标准，严格按工程建设相关规定进行设计，并对设计的质量负责。
第十一条 物资供应单位应当按照相关规定进行招投标，并对物资质量负责。
第十二条 施工单位应当编制施工方案、安全措施和技术措施，并按批准的施工设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家标准规范，严格按图施工，对工程的施工质量负责。在建设单位交房之前完成配电设施建设，达到入住用电条件。
第十三条 监理单位应当针对配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，并依照法律法规、标准规范、设计文件和建设工程承包合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。
第十四条 住宅项目建设单位应当协调配合配电设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第十五条 配电设施建设完成后，建设单位按规定组织竣工验收，由发改、住建、规划、电力等有关部门联合进行验收。
第十六条 验收合格后，配电设施公用部分（居民及商业计量装置以前电力设施）由市供电企业负责运行维护管理并抄表到户。市供电企业应当提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般为：城区范围45分钟、城郊地区90分钟。
第十七条 市供电企业接收配电设施后，配电设施公用部分的维修、养护、更新等责任及相关费用由市供电企业承担。专用部分（电梯、井房、换热站、社区服务、路灯、自行车棚、值班警卫室和楼梯照明等附属小区公共设施）若按规定用电容量配置，不再另行缴纳配电设施建设费，由物业管理企业负责运行维护管理，市供电企业应当给予必要的技术指导与服务。
市供电企业对配电设施设备进行维修、养护、更新时，业主及物业企业应当予以配合。

第三章 建设标准

第十八条 配电设施的建设标准应当符合《国家电网公司业扩工程技术导则》、《国家电网公司供配电系统设计规范》、《河南省城市中低压配电网改造技术导则》等规定。
第十九条 用电容量应在综合考虑我市的经济社会发展、气候、家庭使用能源增长量等各类因素的基础上，按照同时满足应急照明和消防安全的要求确定。
第二十条 配电设计建设应当能满足供用电安全、可靠、经济、运行灵活、管理方便的要求，并留有发展空间；应当符合电网建设、改造和发展规划要求；应当满足客户近期、远期对电力的需求，具有最佳的综合经济效益；应当具有满足客户需求的供电可靠性及合格的电能质量；应当符合相关国家标准、电力行业技术标准和规程以及技术装备先进要求。
第二十一条 市供电企业根据住宅项目的用电容量、用电性质、用电时段以及用电负荷的重要程度，确定供电方式、电能计量方式、继电保护及自动装置配置的相关技术要求。根据用电负荷的重要程度确定多电源供电方式，提出保安电源、自备应急电源、非电性质的应急措施的配置要求。
第二十二条 住宅项目用电容量配备的基本标准为：单套建筑面积在50（含）平方米以下的，供电基本容量配置标准为4千瓦；单套建设面积在50平方米以上至120平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为7千瓦；建筑面积120平方米以上至200平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为9千瓦；建筑面积200平方米以上的，供电基本容量配置标准为16千瓦；建筑面积每增加15平方米，基本配置容量增加1千瓦；公建设施及经营性用房、办公用房供电基本容量配置标准，原则上按每平方米100瓦配置。

第四章 费用管理和使用

第二十三条 建设单位办理住宅项目用电手续时，应当按照市发展改革部门发布的住宅项目配电设施社会平均建设成本和规划部门审定的建设工程详规确定的建筑面积（地下室面积减半计算）计算的数额交纳配电设施建设费。
第二十四条 住宅项目配电设施建设费分两次收取。住宅项目建设单位按照确定的住宅建筑面积缴纳60%的配电设施建设费后，供电企业开始临时供电和配电设施建设工作。住宅项目配电设施工程竣工验收合格后，住宅项目建设单位凭市房产部门核定的住宅建筑面积缴纳剩余的配电设施建设费，供电企业正式供电。
第二十五条 配电设施建设费用由市供电企业使用税务发票收取，所收资金缴财政部门集中代管，市财政部门根据市发改部门下达的住宅项目投资计划等拨付市供电企业，专项用于住宅项目配电设施建设、维护和更新，任何单位和部门不得挪用。
第二十六条 住宅项目缴纳的配电设施建设费用应计入建设工程造价，住宅项目建设单位或其他单位一律不得在房价外加收与供电相关的任何费用。

第五章 监督检查

第二十七条 市供电企业应当按照规定的住宅项目配电设施建设费用的收取范围、标准、程序收取配电设施建设费用，不得擅自扩大收取范围、提高收取标准、改变收取程序，保证配电设施建设费用用于住宅项目配电设施建设。
第二十八条 市供电企业每年3月底之前将上年度住宅项目配电设施工程建设和费用收支等情况向市发展改革、财政和审计等部门报告。
第二十九条 市发展改革、财政、审计等部门应当加强对住宅配电设施工程建设和费用使用情况的监管。对违反工程建设、价格管理等有关规定的，依法予以查处。

第六章 附 则
第三十条 自本办法生效之日起，取消配电设施的托管、自管模式。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。




黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2000]28号


黑河市人民政府关于印发《黑河市全民义务植树实施办法》的通知


各县（市）区人民政府，中、省、市直各单位：
《黑河市全民义务植树实施办法》已经2000年4月29日第3次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二000年五月三十日



黑河市全民义务植树实施办法




第一章 总则
第一条 为广泛、扎实地开展全民义务植树运动，改善生态环境，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于黑河行政区域内的全部单位和居民。
第三条 全民义务植树运动坚持条块结合，以块为主的原则，采取义务植树单位与林权、地权单位互惠互利的方式进行，依靠社会各方面力量，做到全民参与，讲求实效，促进国土绿化。
第四条 本办法由县（市）区政府绿化委员会负责组织实施，林业、公用事业、水利、交通、农业等有关部门配合。

第二章 规划和任务
第五条 义务植树规划的编制和审批:
（一）黑河城区的义务植树规划由黑河市公用事业管理局编制，报市政府审批；
（二）县（市）城区及建制镇的义务植树规划由当地城市建设管理部门编制，报同级政府审批；
（三）农村义务植树规划由乡镇林业工作站统一编制，报所在地政府审批；
（四）国营农牧渔场、江河堤防、水库周围和公路、铁路两侧的义务植树规划由归属单位编制，报主管部门审批。
第六条 对批准的义务植树规划，必须认真组织实施，确保规划落实。变更规划时，必须经原审批机关批准。
第七条 男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，每人每年应一次完成义务植树3-5 棵或承担相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。
第八条 义务植树与相应劳动的折算
（一）可与义务植树折算的相应劳动包括：乔、灌、花、草的育苗，义务植树活动中的整地、挖穴，参加城镇绿化和城乡公有树木、花草的浇水、灭虫、修枝、除草、松土、施肥、保护，造林绿化的宣传动员、规划、设计、施工指导、检查验收、车辆运输等劳动。
（二）折算标准：
１、育苗1平方米相当于植树4株；
２、扦插育苗50穗相当于植树1株；
３、铺种1平方米草坪相当于植树4株；
４、栽植1平方米花草相当于植树2株；
５、栽植1平方米花坛相当于植树6株；
６、栽植1延长米绿篱相当于植树2株；
７、按指定树种采集500克种子相当于植树4株；
８、参加1天造林整地或挖坑劳动相当于植树4株；
９、承担义务植树活动运输任务的大型货运车辆，每台班相当于植树100株；小型货运车辆每台班相当于植树50株；
１０、制做并安装栏杆，按实际造价每2元相当植树1株；
１１、参加城镇绿化和城乡公有树木、花草的浇水、浇水、灭虫、修枝、除草、松土、施肥等配套劳动，相当于植树4株；
１２、参加1天造林绿化的宣传动员、规划设计、施工指导、检查、验收等活动，相当于植树4株。
第九条 对承担义务植树任务的人员，由所在单位、乡镇政府和街道办事处据实统计，并将统计数字上报当地绿化委员会。
第十条 各县（市）区绿化委员会根据各单位、乡镇政府和街道办事处上报统计数据，结合相应义务植树规划分配任务，在进行义务植树活动的前一周下发《义务植树通知书》。
第十一条 因特殊情况无法完成义务植树任务的单位和人员，可向当地绿化委员会提出以资代劳申请，经批准后由绿化委员会收取代劳资金并负责安排其他人员完成相应义务植树任务。
第十二条 以资代劳费的标准是：城镇居民每人每年6元，农村居民每人每年4元。经批准以资代劳的单位和个人的以资代劳费，机关、企事业单位的由县（市）区绿化委员会（建制镇为林业工作站）按各单位实际在册人数收缴；不在机关、企事业单位工作的由街道办事处负责组织收缴后，上交县（市）区绿化委员会或镇林业工作站；农村居民由村民委员会负责收缴后，上交乡（镇）林业工作站。
第十三条 绿化委员会、林业工作站对收缴的义务植树以资代劳费，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作它用。

第三章 义务植树的组织形式
第十四条 义务植树的形式
（一）市区和县城
１、公共场地绿化，由当地城市绿化主管部门定地块，出苗木，组织全民义务植树义务承担人栽植。
２、企业厂区和自有生活区绿化，由企业自行负责。
３、义务植树基地建设，由当地绿化委员会规划，义务植树单位出苗木，并包栽、包活、包成林、包管护。
（二）乡镇和村屯
１、乡镇义务植树基地，由乡、镇政府规划，由村出苗木，并包栽、包活、包成林、包管护。
２、村民义务植树，由村出苗木并向各家各户落实任务。
３、外驻单位义务植树，由乡、镇政府规划并下达任务，由外驻单位出苗木、包栽、包活。
（三）国营农林牧渔场对辖区的全民义务植树活动，可独立规划，确定地块，统一栽植或实行分户包栽。
第十五条 义务植树成活率标准：
（一）当年栽植的树木成活率在85％以上；
（二）3年后树木保存率在80％以上。
第十六条 义务植树完成后，各单位应认真自验。在此基础上，由各级绿化委员会组织联合验收和抽查验收。
第十七条 各地、各有关部门应建设为义务植树提供苗木的苗圃，面积规定如下：
（一）城市苗圃应为建成区总面积的3％左右。
（二）农村苗圃不低于耕地总面积的1％。
（三）水利、交通、铁路等部门要按规定建设苗圃。
第十八条 义务植树的时间，由各县（市）区政府自行确定。

第四章 义务植树的权属和管护
第十九条 权属
（一）在国有林业用地上栽植，有经营单位的，归经营单位所有；无经营单位的，由当地政府所有并指定单位负责管护。
（二）在集体土地上栽植的，归集体单位所有。
（三）企业、机关或个人在厂区、自有生活区和庭院栽植的，归企业、机关或个人所有。
（四）签订协议或合同的，按协议或合同的规定确定权属。
第二十条 义务植树权属确定后，由市、县（市）区政府颁发权属证书，明确权益和义务，实施依法管理。
第二十一条 公共绿化义务植树苗木费通过下列渠道解决：
（一）城市在城市维护费中支出；
（二）农村由林权所有单位负责；
（三）国营农牧渔场以及农村江河堤防、水库周围和公路、铁路两侧的绿化苗木费，由各主管部门安排；
（四）其它有条件的单位也要为义务植树出资作贡献。
第二十二条 对义务栽植树木和现有林木，必须加强培育管护，确保成活成林。各权属单位和承担管护义务的单位，应组织专业队或确定专人负责管护。同时，要严肃法制和纪律，制定林木管护制度和乡规民约，确保林木、绿地不受侵占破坏，对违规者给予经济处罚，直至追究法律责任。
第二十三条 义务栽植树木的采伐更新，依据国家法律、法规、规章的有关规定进行。

第五章 管理机构及职责
第二十四条 各级绿化委员会是各地义务植树活动的牵头部门，其职责是：
（一）贯彻、执行有关义务植树的法律法规和规章制度；
（二）督促检查义务植树规划实施情况；
（三）协调义务植树中的问题，督促有关部门和单位完成义务植树任务；
（四）交流信息，总结和推广先进经验，组织评比表彰；
（五）组织义务植树的技术培训、咨询和宣传教育。
第二十五条 乡、镇政府和街道办事处以及水利、交通、农牧渔业、铁路等单位，应建立相应的义务植树组织或指定人员，负责规划义务植树工作，组织开展义务植树活动，完成义务植树任务。
第二十六条 各级义务植树活动的组织管理人员，必须严格执行本规定，尽职尽责工作，不得利用职权徇私舞弊。

第六章 奖励与处罚
第二十七条 对具备下列条件之一的单位和个人，由各级绿化委员会给予表扬或奖励：
（一）完成和超额完成《绿化责任状》规定各项指标的；
（二）在义务植树和义务植树管理方面有突出贡献或取得显著成绩的。
第二十八条 对违反本办法规定的单位和个人，各级绿化委员会在有关部门的配合下可依据有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十九条 当事方对行政处罚不服的，可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不执行处罚决定的，各级绿化委员会可申请人民法院强制执行。
第三十条 进行经济处罚使用财政部门统一印制票据，实行罚缴分离。

第七章 附则
第三十一条 驻黑河行政区部队的义务植树，按有关规定执行。
第三十二条 本办法由市绿化委员会负责解释，自发布之日起施行。