国家科学技术委员会


全国科学技术情报工作条例

　（１９８４年４月３日国家科学技术委员会发布）



一、总则


　　第一条　科技情报工作是搜集、整理、研究和传递科技信息的工作，是科技工作的重要组成部分。它在科技、经济和社会发展中起耳目、尖兵和参谋作用，对实现我国四个现代化有着重要的意义。


　　第二条　科技情报工作要在“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的战略思想指导下，有效地为经济建设服务。


　　第三条　科技情报工作应该围绕国民经济建设和科学技术发展的需要，广辟情报来源，加强文献工作，深入调查研究，掌握国内外科学技术动向，有针对性地、及时地提供情报资料和分析研究材料。


　　第四条　科技情报工作要积极地为工人、农民和生产技术人员，科学研究、教学和设计人员，决策、计划和管理人员服务。


　　第五条　科技情报工作要采用新技术，逐步实现现代化，同时要开展情报学理论和方法的研究。

二、科技情报的组织机构和管理

　　第六条　国家科学技术委员会是全国科技情报工作的主管部门，国家科委科技情报局具体负责全国科技情报工作方针政策的拟订、规划计划的编制、组织协调、业务指导和干部培训等工作。


　　第七条　国务院各部（委、局）和各省、自治区、直辖市科学技术委员会分别是各部门和各地区科技情报工作的主管部门，应根据实际需要，采取适当措施加强科技情报的职能管理工作。


　　第八条　全国科技情报系统由中国科技情报研究所、专业部门科技情报研究所、省、自治区、直辖市科技情报研究所、地方专业情报机构、市（地）县科技情报机构、厂矿企业和科研设计单位以及大专院校科技情报室（组）、专业科技情报网站组成。各专业部门和各省、自治区、直辖市要加强本部门和本地区科技情报系统的建设。


　　第九条　各级科技情报机构的任务。
　　中国科技情报研究所是国家综合性的科技情报中心，主要任务是广泛而有侧重地搜集、整理和报道国内外科技文献资料和国家重要的科学技术成果，根据国民经济和科学技术发展方针、政策、规划等综合性课题和国家重点科研项目，报道国内外科学技术成就和动向，开展发展战略的情报分析研究，组织跨地区、跨行业的科技情报交流，做好咨询服务工作。
　　国务院各有关专业部门科技情报研究所是专业系统的科技情报中心，主要任务是围绕本系统的经济建设和科学技术发展的需要，搜集本专业的情报资料和科学技术成果，报道国内外科学技术成就和动向，开展发展战略的情报分析研究，组织系统的科技情报交流，做好咨询服务工作。
　　各省、自治区、直辖市科技情报研究所是地区的科技情报中心，主要任务是根据本地区经济建设和科学技术发展的需要，有侧重地搜集国内外科技文献资料和本地区的科学技术成果，报道国内外科学技术成就和动向，开展发展战略的情报分析研究，组织地区的科技情报交流，做好咨询服务工作。
　　市（地）县、厂矿企业、科研设计单位和大专院校等基层单位的科技情报机构根据本地方本单位的需要和特点开展各项科技情报工作。
　　专业科技情报网站是沟通科技信息并具有广泛群众基础的联合组织形式，主要任务是在部门之间、地区之间、行业之间和专业内部开展情报交流和咨询服务工作。

三、科技情报业务工作





　　第十条　文献工作是科技情报工作的基础，各级科技情报机构要根据各自任务，广辟情报来源，疏通渠道，搜集和存贮国内外文献资料，为其充分利用创造便利条件。国外文献资料要合理布局，避免不必要的重复。


　　第十一条　根据“统一规划、专业归口、各方协作”的原则，按照统一格式，做好标引和累积索引，完整而及时地报道所搜集到的科技文献资料的题录、简介和文摘，做好编辑、印刷出版和发行工作，形成全国科技情报检索刊物体系，以利资源共享。


　　第十二条　科技情报研究是一项综合性的研究工作。要掌握本专业、本地区经济和科学技术发展的情况和问题，正确地选定分析研究课题，做好组织协作，加强计划管理，针对本专业、本地区发展中的重要问题，有层次地开展情报调查和分析研究工作，为制订规划、发展战略和领导决策提供情报资料和研究报告。


　　第十三条　要主动地了解用户要求，根据不同对象，采取多样化的服务，加强服务工作的针对性和适用性，改善情报提供系统，提高资料利用率。


　　第十四条　国务院各有关部委局、各省、自治区、直辖市科技情报研究所和一些城市的科技情报机构要充分利用各自的方便条件，积极开展和不断扩大各种形式的科技情报交流活动。

四、科技情报工作现代化





　　第十五条　在全国统一规划下，建立我国自己的科技情报计算机检索系统；充分利用国际联机检索系统和引进的文献磁带，建立国内查找文献资料的支持库；做好微型电子计算机的应用试验和推广工作；重视声象、缩微、复制和印刷出版等新技术的应用，逐步实现科技情报工作现代化。


　　第十六条　有条件的科技情报研究机构要开展情报学理论和方法的研究，积极开展学术交流，从实际出发，不断总结经验，促进我国情报科学技术事业的发展。
五、科技情报人员





　　第十七条　科技情报人员是科技队伍的组成部份。科技情报人员必须拥护中国共产党，拥护社会主义，热爱祖国，热爱情报事业，熟悉情报业务，具备适应工作需要的专业知识和业务技能。


　　第十八条　按照国家职称系列的规定，评定各类科技情报人员的技术职称。


　　第十九条　有计划地培养科技情报专业人才，为在职人员开办各种业务培训班和进修班，学习情报业务、专业知识和外语；有计划地选派科技情报人员到一些大专院校和国外学习。

六、科技情报成果和奖励





　　第二十条　科技情报人员在文献工作、情报研究、情报服务、新技术应用研究；情报学理论和方法研究等方面的具有较显著的经济效益和社会效益的创造性劳动结晶，是科技情报成果。


　　第二十一条　科技情报机构和科技情报主管部门要根据国家有关规定评定和奖励科技情报成果。

七、经费和器材设备





　　第二十二条　科技情报经费从企事业费列支。各级科技情报机构的收入，其大部份可用于本单位事业的发展，小部份可用于集体福利和奖励。


　　第二十三条　科技情报工作所需要的计算机、录像机、录音机、照相机、复印机、打字机等均属科学器材和设备。有关主管部门要加强对科技情报机构的支持，配备相应的器材和设备。

八、附则




　　第二十四条　国务院各有关部（委、局）和各省、自治区、直辖市科委可根据本条例原则，制订本系统和本地区条例或实施细则。


　　第二十五条　本条例解释权属国家科学技术委员会。

陕西省汉中市人民政府


汉中市政府采购工作运行管理办法 （试行）

为了全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，规范我市政府采购行为、加强党风廉政建设，提高我市政府采购管理水平，特制定本办法。
一、政府采购机构的职能划分
1、市财政局设政府采购管理科，负责监督管理全市政府采购活动。具体职能：研究拟定我市政府采购配套政策和规章制度；研究制定全市政府采购的中长期规划；监督管理、检查指导全市政府采购工作；监督管理集中采购机构的操作运行情况；收集、发布和统计政府采购信息；组织全市政府采购人员的培训；审批进入我市政府采购市场的供应商资格和社会中介机构政府采购业务的代理资格；审批政府采购技术专家的资格、建立技术专家库；拟定全市政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准；负责采用非公开招标方式和分散采购的审批；审查办理市级单位政府采购资金的结算手续；负责政府采购过程中的投诉事宜。
2、政府采购中心为市级政府集中采购机构，负责政府采购业务的组织实施。具体职能：统一组织采购纳入集中采购目录的采购项目；按照政府采购管理机关下达的采购计划，拟定采购方式、直接组织招投标事宜；负责采购合同的签订及实施，组织采购项目的验收事宜；负责采购项目的档案管理；建立政府采购市场信息库；制定采购中心内部操作规程，负责内部人员的培训；受其他采购机关的委托、代理采购或组织招标事宜。
3、各行政事业单位是政府采购的采购单位，也是政府采购活动的最终用户。具体职能：编制本单位年度政府采购计划，负责政府采购项目的申报、采购资金的落实，参与本单位政府采购项目的验收，并对采购项目的实施提出要求或反馈意见。
二、政府采购预算（计划）的编制
1、各采购单位年初应根据本单位的实际工作需要和经费预算情况，依据《汉中市政府采购集中采购目录》并结合商品市场的参考价，编制本单位政府采购预算（计划），经主管部门同意后报财政局有关经费管理科室进行审查；
2、市财政局经费管理科室对采购单位报送的《单位政府采购预算（计划）》所列采购项目的可行性和使用资金的合理性进行审查、并按程序报经批准后，由市财政局政府采购管理机构进行汇总，并根据各单位的实际情况，分项下达市政府采购中心执行。
3、各采购单位如因情况发生变化，需要对年初采购计划进行修改或增添采购项目时，必须及时编制变更后的采购计划，具体程序同上。
三、政府采购项目的审批
1、政府采购项目实行一项一审批、先审批后采购的原则。采购单位按照批准的单位年度采购预算（计划）实施采购时，应先到市财政局采购管理机构领取《汉中市政府采购项目申请审批表》一式六份，将所要采购的项目名称及有关技术参数填写清楚，直接将该表交财政局政府采购管理机构办理有关手续；采购单位在实施年度采购计划外临时追加的采购项目时，应重新填写《汉中市政府采购项目申请审批表》一式六份，经主管部门同意后，报财政局有关经费管理科室审查，经分管局长批准后再报政府采购管理机构办理有关手续；
2、采购单位需要采购办公自动化设备和办公耗材用品（具体品名见集中采购目录），直接到汉中市政府采购办公用品定点供货大厅采购，并在大厅内直接办理结算手续；
3、采购单位采购服务类项目（公务印刷，机动车辆保险、加油，燃煤等）时，应按制定的具体操作办法办理；
四、政府采购资金的落实
1、政府采购所需资金按照“先集中、后支付、统一管理 、统一支付、统一核算、专款专用”的原则进行管理。在采购活动开始前，采购单位应将采购项目所需资金全额划转市财政局国库科“政府采购资金专户”。
2、实行部门预算的单位，政府采购预算（计划）确定后，采购单位实施项目采购前，市财政局国库科按照《汉中市政府采购资金财政直接拨付管理办法》的规定，直接将核定的单位政府采购预算限额资金划入“政府采购资金专户”。
3、未实行部门预算的单位，用自筹资金安排的采购项目，应根据本单位编制的年度政府采购计划进行采购。在采购项目实施前，将采购资金全额划转财政局国库科“政府采购资金专户”。
4、市财政局政府采购管理机构在接到国库科有关采购单位资金到账通知后，应及时向市政府采购中心下达《汉中市政府采购项目执行通知书》。
五、政府采购项目的实施及验收
1、凡纳入集中采购目录的采购项目，采购单位应委托采购中心按法定方式和程序进行采购。
2、政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式进行采购；凡采购限额在30万元以上的单项或批量采购项目，应实行公开招标采购方式或邀请招标采购方式进行采购（服务类：每年公开招标一次）。采用公开招标方式采购的项目，其招标文件、评标、定标标准应报市财政局采购管理机构备案。
3、市政府采购中心在确定项目采购方式时，对应当采用公开招标方式而因特殊情况需要采用非公开招标方式才能完成采购任务的，必须先报市财政局政府采购管理机构审批后方可实施。
4、市政府采购中心在实施采购过程中，发现中标价格超过采购项目预算的，应及时书面通知市财政局政府采购管理机构和采购单位，由政府采购管理机构决定是否取消采购任务或者追加采购项目预算。
5、市政府采购中心在实施项目采购时代表采购人与供应商签订的政府采购合同，应在采购合同自签订之日起七个工作日内，将合同副本报市财政局政府采购管理机构备案。
6、市政府采购中心对各采购单位委托的采购项目完成后，应根据采购合同约定，组织验收小组进行项目验收。一般采购项目，由采购中心、采购单位、供应商代表三家进行验收；特殊、大型采购项目，应由采购中心组织专门验收小组进行验收。（验收小组由采购中心、采购单位代表、供应商代表和专业技术人员组成），必要时应邀请国家产品质量监督部门参加验收工作，并出具质检报告。验收结束时，参与验收的人员应共同签署“汉中市政府采购项目验收证明书”。
六、政府采购项目资金结算
1、采购项目资金结算：整个采购项目结束并经验收合格后，供应商凭市政府采购中心开具的采购项目结算文件连同结算票据到市财政局采购管理机构办理有关结算手续，然后到市财政局国库科办理资金结算。国库科“政府采购资金专户”会计依据经审核、签字的《政府采购资金结算书》直接从“政府采购资金专户”向供应商支付项目结算价款；
2、采购项目节余资金的清算：采购事项结束后，采购项目资金属于财政预算安排的，结余资金全部上缴国库；采购资金属单位自筹的，结余资金应及时退还采购单位；采购项目资金属于拼盘资金的，结余资金按出资比例分别退还国库和采购单位。
七、采购单位的报帐程序
1、实行会计集中核算的采购单位，凡采购纳入《汉中市政府集中采购目录》内的项目，报账时，必须持有：《政府采购资金结算书》、《政府采购项目验收证明书》，或经财政局批准的分散采购手续（定点服务项目按集中采购机构预留的印模进行核对）。会计核算中心对上述凭证审核无误后方可给予采购单位报账，否则，视为违纪行为，会计核算中心不得给予报账；
2、未实行会计统一核算的单位，采购项目属于《汉中市政府集中采购目录》内的项目，应按《政府采购法》和汉中市政府采购有关文件规定进行本单位的账务处理。
八、其他
1、本办法适用于汉中市各行政事业单位、团体组织；各县（区）财政局可参照本办法制定适合本县（区）的运行管理办法；
2、本办法自发文之日起执行；
3、本办法由汉中市财政局负责解释并修订。

二OO三年元月十四日