洪洞县鑫基商贸有限公司与山西惠英干果食品有限公司侵害商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
山西省太原市中级人民法院（2005）并民初字第323号、山西省高级人民法院（2006）晋民终字第00178号判决书。

二、案件要旨
企业在对外开展经济交往活动中，经常会面临着商业秘密外泄的危险。为此，企业应通过与交易方或合作方签订保密合同；提高企业员工的保密意识；制定完备的保密制度，并通过建立物理隔离等方式，防止在对外的商业交易中泄露了企业的商业秘密。

三、基本案情
2004年9月，被告鑫基公司与原告惠英公司签订《承包水果出口业务的协议》，约定由鑫基公司负责为惠英公司收购、加工出口级水果并保证质量。协议第五条规定：“外商为甲方（惠英公司）所有。水果客户相关资料属商业秘密，乙方（鑫基公司）有义务保密。承包协议终止后，不经甲方同意，三年内乙方不得使用该客户"。协议约定协议承包期限暂为一年，慧英公司每年收取鑫基公司承包费用5万元。
荷兰T公司原为惠英公司的客户，惠英公司每年向T公司出口若干个货柜的苹果。在鑫基公司与惠英公司的协议中止后，未经惠英公司同意，鑫基公司与惠英公司的客户T公司签订了销售合同，由鑫基公司向该客户销售水果。另鑫基公司与山西盛达包装公司签订加工合同，鑫基公司把惠英公司对荷兰客户出口纸箱的图样中出口商“山西惠英”改为“山西鑫基”，由盛达公司印刷了纸箱。
后惠英公司以鑫基公司侵犯其客户名单商业秘密为由，向太原市中级人民法院提起诉讼。要求鑫基公司停止对其商业秘密的侵害，并承担经济赔偿责任。
经查明，惠英公司于1999年7月制定了保密制度《山西惠英公司内部制度规范》，其中规定对总经理及以下所有职员均进行了保密培训，对电脑等采取了加密等技术处理，对经营信息等商业秘密采取了保密措施。

四、法院审理
太原市中院认为，荷兰的T公司是原告惠英公司自主开发、寻找到的客户，惠英公司与该客户签订出口水果合同，通过向该客户销售水果，获得了一定的经济利益，故有关该客户的相关经营信息不为公众所知悉，并能为惠英公司创造一定的经济利益，同时慧英公司内部建立有相关的保密制度，对公司的包括上述经营信息在内的信息采取了合理的保密措施，故原告惠英公司所主张的其关于荷兰T公司的相关信息符合《反不正当竞争法》中所指的商业秘密的构成要件，应受法律保护。被告鑫基公司在2004年9月与原告签订《承包水果出口业务的协议》时已明知该商业秘密是原告要求保密的，却在双方的协议中止后，违反与原告惠英公司的保密约定，与原告的荷兰客户T公司签订销售合同，从事水果销售业务。该行为违反了《反不正当竞争法》第十条第一款第三项之规定，侵犯了惠英公司的商业秘密，并给惠英公司造成损害，故依法应承担赔偿责任。赔偿数额由法院考虑鑫基公司的过错、侵权情节及当事人双方合作期间约定的承包数额等因素酌情予以确定。
综上，法院最终判决被告鑫基公司在判决生效后三年内不得利用原告惠英公司的经营信息、销售网络销售与原告相同类的产品；被告鑫基公司在判决生效后十日内一次性赔偿原告惠英公司经济损失人民币5万元；三、驳回原告山西惠英干果食品有限公司的其他诉讼请求。
宣判后，鑫基公司不服，向山西省高院提起上诉。其认为由于上诉人鑫基公司与被上诉人慧英公司客户的合同从未履行过，在一审中被上诉人也未能证明其与外方客户的合同不能续签是由于上诉人的签约行为所造成。因此，上诉人认为其与被上诉人客户的合同行为并未完成，也未产生法律后果，更未给被上诉人造成损害后果，故一审判决认为其侵权，并判决其承担经济赔偿缺乏事实和法律依据。
山西省高院经审理后对案件事实的认定与一审法院基本相同，认为依照《反不正当竞争法》第三十条的规定，上诉人鑫基公司侵犯了被上诉人惠英公司的商业秘密，给该公司造成损害，应承担赔偿责任；关于赔偿数额，原审法院依法酌定5万元于法有据，且符合客观实际。本院对此仍予维持。综上所述，上诉人鑫基商贸公司的上诉理由不能成立，法院最终做出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
企业在对外开展经济交往活动，如销售、技术合作、宣传公关等过程中，必然会面临着必须将自己的有关商业秘密告知合作伙伴或不小心泄露而被其知晓商业秘密的情况。如本案中的惠英公司在与鑫基公司的合作过程中，就不得不将自己的相关客户信息告知鑫基公司，最终合作伙伴却利用了自己的商业秘密牟利。那么，企业在对外开展经济交往的过程中，应如何保护好自己的商业秘密呢？
首先，商业秘密权利人应与交易方或合作方签订保密合同。商业秘密的保密合同可以有效的阻止交易方或合作方利用商务交易之便掌握了权利人的商业秘密后，反过来成为权利人的竞争对手，同时可阻止其向第三方泄密。企业可考虑与以下对象签订保密合同，包括产品的供应商、经(代) 销商，会计师事务所等可能接触商业秘密的中介机构，技术转让或委托开发合同的当事人等。
保密合同中应约定在谈判及之后的合作过程中，双方有关人员均应负有保密义务，不得在未经对方许可的情况下以任何形式向第三人披露。同时还应对商业秘密在合作过程中的后续改进的归属问题、以及违约责任等进行约定。
其次，在商业交往活动中，企业的员工也要提高警惕，防止无意间泄露了企业的商业秘密。员工无论是和客户正式的谈判还是非正式的聊天，都要谨慎言语，尤其是在与对方谈到涉及公司业务、客户信息、产品销售、营销策略、项目进展情况等与公司经营业务有关的话题时，一定要注意对公司相关信息的保密，防止被合作伙伴或竞争对手知悉了企业的商业秘密。
再次，通过制定保密制度，严防在对外商务交往中泄露企业的商业秘密。企业可通过规定保密档案、资料一律不外借；工程技术人员、管理人员在向国内、外投稿，发表学术论文前，须履行保密审查或领导审批；在参与国内、外学术会议、技术交流或贸易洽谈会等活动时，对保密的信息和资料等均须按规定严格保密等方式，严格限制商业秘密在企业开展对外经济交往活动时被泄露出去。
最后，企业应通过建立物理隔离等方式，防止在交易方或合作方来企业考察、参观时获知了企业的商业秘密。如企业应通过实行严格的门卫和出入登记制度，控制和监督出入企业的人员；严格划定参观路线、区域，防止外来人员进入企业的商业秘密核心区域；给每个参观者配备随行陪同人员等方式，防止企业的来访人员在参观过程中知晓了企业的商业秘密。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

国内贸易部


关于印发《国内贸易部立法工作程序规定》的通知
1994年2月21日，国内贸易部

本部各行政司局、直属企事业单位：
为了加强我部的立法工作，规范立法程序，提高法规质量，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，我部制定了《国内贸易部立法工作程序规定》，该规定已经1994年2月17日部长办公会议通过，现予发布，请即执行。
附件：国内贸易部立法工作程序规定

国内贸易部立法工作程序规定

第一章 总 则
第一条 为了加强国内贸易部（以下简称本部）的立法工作，规范立法程序，提高法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《行政法规制定程序暂行条例》、《法规规章备案规定》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 凡本部拟定，以及本部为主、其他部门参与拟定的法规的工作程序，都必须遵守本规定。其他部门为主、本部参与拟定的法规的工作程序，参照本规定办理。
财会制度、技术规程和各类章程等的制定，按照有关主管部门的规定办理；有关主管部门未作规定的，参照本规定办理。
第三条 本部的立法工作由部法制工作机构统一组织和管理。
第四条 本规定所称法规，是指调整国内商品流通领域商务活动参加者相互之间关系的法律规范的总称。
按照批准、发（公）布机关的权限不同，本规定所称法规分为下列三类：
（一）由全国人民代表大会和全国人大常委会审议公布的，称为法律；
（二）由国务院审议发布和国务院审议批准后由本部发布或本部与其他部门联合发布的，称为行政法规；
（三）由本部制定、发布或本部与其他部门联合发布的，称为规章。
第五条 本部各单位不得以司、局等名义制定、发布规章。
部管国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限内拟定规章，经本部审议通过后，由本部或国家局发布。
第六条 本部拟定的法规的形式和名称，要根据立法目的、内容和批准、发布的机关确定：
（一）凡调整商品流通领域重要的经济关系，立法条件相当成熟的法规，需要报请全国人民代表大会或全国人大常委会审议通过的，上报时通常采用“法”的形式；
（二）凡调整商品流通领域重要的经济关系，立法条件比较成熟的法规，需要报请国务院审议通过的，上报时通常采用“条例”、“规定”或“办法”的形式；
（三）凡调整商品流通领域一般的经济关系，由本部或本部与其他部门联合发布的法规，通常采用“规定”、“办法”的形式。
对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，采用“条例”形式；对某一方面的行政工作作部分的规定，采用“规定”形式；对某一项行政工作作比较具体的规定，采用“办法”形式。
第七条 为实施与本部工作有直接关系的行政法规，需要作出某些具体规定，视批准、发布机关的不同，采用下列不同形式：
（一）经国务院审议、发布的，采用“实施条例”的形式；
（二）经国务院授权，由本部发布或本部与其他部门联合发布的，采用“实施细则”的形式；
（三）由本部制定、发布或本部与其他部门联合制定、发布的，采用“实施办法”的形式。
第八条 本部发布或本部与其他部门联合发布的规章，不得采用“条例”或“实施条例”形式；但经国务院批准，由本部发布或本部与其他部门联合发布的除外。
第九条 拟定法规应当遵循下列原则：
（一）内容不得与现行宪法、法律和行政法规相抵触，由于情况变化，需要超出法律和行政法规范围的，应当在起草说明中说明充分理由；
（二）严格按照立法程序和有关规定拟定，不得有随意性；
（三）必须在本部的职责权限内拟定，不得有任何越权行为；
（四）广泛征求有关方面的意见，认真做好法规草案的协调工作。
第十条 凡实际工作迫切需要，但某些方面还需要经过一段时间实践后才能完善的法规，发布时可在法规名称上冠以“暂行”或“试行”。“暂行”或“试行”的期限，一般不得超过三年。

第二章 法规立项
第十一条 本部拟定法律和行政法规，有关单位应当在每年二月底前提出立法项目，经部法制工作机构汇总，报部务会议或部长办公会议审定后，送请国务院法制局确定是否列入国务院立法计划。
拟由本部发布的规章，有关单位应当在起草前将其项目告知部法制工作机构。
第十二条 列入国务院立法计划的立法项目，由部法制工作机构负责了解进度，督促按时完成。
第十三条 确定法律和行政法规项目的主要依据是：
（一）全国人大和人大常委会的决定；
（二）国务院的决定和国务院法制局的安排；
（三）全国人大代表的议案和全国政协委员的提案；
（四）本部提出经国务院批准或有关部门同意的建议。
第十四条 确定规章项目的主要依据是：
（一）贯彻党和国家有关方针、政策的需要；
（二）国家有关法律和行政法规的要求；
（三）部务会议、部长办公会议或部领导的决定；
（四）本部职责权限内行政行为管理规范化的需要。

第三章 法规起草
第十五条 内容涉及部内两个或两个以上单位职责权限的法律和行政法规的起草，应当成立以主管单位为主、有关单位参加、部法制工作机构配合的起草小组，由部长或主管副部长担任组长，也可以指定一名司、局长级干部担任组长；以本部为主、内容涉及其他部门的法律和行政法规的起草，应当成立本部有关单位和部外有关部门参加、部法制工作机构配合的起草小组，由部长或主管副部长担任组长；以其他部门为主、本部参加的法律和行政法规的起草，根据需要，本部有关单位要指派相当职务的干部参加起草小组。
第十六条 内容比较单一的行政法规，以及本部发布的规章，由主管单位负责起草，有关单位和部法制工作机构配合。
第十七条 本部与其他部门联合发布的规章，以本部为主起草的，由主管单位负责，并主动征求有关部门的意见；以其他部门为主起草的，本部有关单位应当积极配合。
第十八条 起草法规前，一般应当拟定调查提纲，广泛征求有关方面的意见，了解存在的主要问题，确定所拟法规的调整对象、原则和内容。起草重要的法律和行政法规，应当提出起草大纲，并征求有关方面的意见。
第十九条 起草的法规，应当包含下列内容：
（一）立法目的和依据；
（二）调整对象和适用范围；
（三）具体内容规范；
（四）奖励和惩罚或法律责任；
（五）施行日期。
如果是修订的法规，应当在施行日期后写明某年某月某日由某机关发布的某法规同时废止。
第二十条 起草法规应当注意与有关法规的衔接和协调。对同一事项，如果作出与别的法规不相一致的规定，应当在起草说明中说明情况和理由。
第二十一条 起草法规，内容要用条文表述。条为基本单位，从头到尾连续排列。条以下可分设款、项、目，款不冠顺序号，项和目冠顺序号。条文较多的法规，可以分章；必要时，章以下还可以分节。
第二十二条 起草法规，应当结构严谨，条理清楚，用词准确，文字简炼，标点符号正确，内容切实可行，具有可操作性。对于奖励和惩罚或法律责任的规定，必须具体、明确。
第二十三条 起草法规，应当同时撰写起草说明。起草说明应当包含下列内容：
（一）立法的必要性和法律依据；
（二）起草的主要过程；
（三）需要说明的主要问题，包括新的改革措施和政策规定；
（四）征求有关部门意见的情况，特别是经过充分协商仍不能取得一致意见的，应当专门提出并说明情况和理由。
拟由本部发布的规章的起草说明，内容可以简略一些，但要便于审议或审批。
第二十四条 法规起草后，应当印制征求意见稿，发往有关部门和地区广泛征求意见。必要时，可以召开座谈会或论证会征求意见。
第二十五条 法规起草后，需要提交全国性会议讨论的，经部务会议或部长办公会议讨论决定后提出。

第四章 法规协调
第二十六条 法规起草单位应当认真研究来自各方面对于法规征求意见稿的意见，凡是合理的正确的意见，都应当尽量采纳。
第二十七条 起草的法规，部内如有不同意见，应当互相协商。经协商不能取得一致意见的，由起草单位或部法制工作机构报请部长或主管副部长决定。
第二十八条 本部起草或以本部为主起草的法律和行政法规，内容涉及其他部门的，应当由起草小组或起草的单位负责，与有关单位充分协商。经反复协商，不能取得一致意见的，应当在起草说明中将不同意见报国务院决定。
第二十九条 对于本部与其他部门联合发布、由其他部门为主起草的规章草案，本部参与起草的单位应当将意见如实反映，并与起草单位充分协商；经协商意见不一致的，应当将不同意见报告主管副部长或部法制工作机构，并要求起草部门在起草说明中如实向国务院反映。
第三十条 全国人大常委会法工委、国务院法制局和其他有关部门送交本部征求意见的法规草案，有关单位应当及时研究，并认真提出修改意见。所提意见，内容涉及一个单位职责权限的，由承办单位负责回复；内容涉及两个以上单位职责权限的，由部法制工作机构将意见汇总后回复。送交本部征求意见的法规草案，超过时限不提意见的，视为同意。该法规发布后，本部要认真组织实施；实施中遇有问题，仍需继续执行，但可向发布机关或负责起草的部门提出，供修订时参考。
第三十一条 全国人大常委会法工委或国务院法制局召开会议审查有关部门起草的法规时，其内容与本部一个单位职责权限有关的，由该单位派人参加，必要时部法制工作机构派人参加；与本部两个以上单位职责权限有关的，由部法制工作机构与有关单位协商派人参加。参加会议的人员，事先要认真征求部内有关方面的意见，必要时要将意见报请主管副部长同意，作为本部意见向会议提出。

第五章 法规审议
第三十二条 报送国务院审查和审议的法律草案和行政法规草案，经部务会议或部长办公会议讨论通过后，由部长签署后上报。
第三十三条 报送国务院审查和审议的法律草案和行政法规草案的同时，要附送起草说明和有关材料。需要制定实施条例或实施细则的，应当将实施条例或实施细则的草案一并报送。上述各件，根据国务院办公厅的规定，要各报五十份。
第三十四条 全国人大常委会法工委或国务院法制局讨论本部起草的法律草案或行政法规草案时，起草小组或负责起草的单位和部法制工作机构要共同派人参加，由起草小组或起草单位的负责人代表本部作起草说明。
第三十五条 全国人大常委会或国务院审议本部起草或由本部为主起草的法律草案或行政法规草案时，由部长或由部长指定的副部长作起草报告。
第三十六条 由本部发布的规章，起草单位要先送交部法制工作机构初审，经办公厅核稿后，再提交部务会议或部长办公会议审议，由部长签发。
内容比较单一的规章，可以由主管副部长审批后，送请部长签发。

第六章 法规发布
第三十七条 由本部发布的法规文件，均采取部长签署部令形式发布。
第三十八条 采取部令形式发布的法规文件，包括下列两类：
（一）经国务院批准，授权本部发布的行政法规；
（二）本部在职责权限内制定的规章。
第三十九条 经国务院批准，授权本部和其他部门联合发布的行政法规，以及本部与其他部门在职责权限内联合制定的规章，由本部部长和有关部门主要负责人共同签署发布令。
以本部为主、与其他部门共同签署发布令的行政法规和规章，只标明“中华人民共和国国内贸易部令”；以其他部门为主、共同签署发布令的行政法规和规章，发布令的格式由主办部门确定。
对于涉及与有关部门共同管理，主要由本部组织实施的行政法规和规章，征得有关部门同意并在发布令上注明后，也可以由本部部长单独签署发布令。
第四十条 法规发布令包括批准机关和发布机关、发布序号、法规名称、通过或批准日期、施行日期和签署人等项内容（格式见附件一、二）。
发布序号，不分年限，连续顺序编列。以本部为主、与其他部门联合发布的法规，按本部序号编列。
第四十一条 法规发布令由部法制工作机构统一管理。各单位应当及时将已经审批同意发布的规章，送交部法制工作机构登记编号，由办公厅报部长签署发布令。
第四十二条 由本部部长签署发布令发布的行政法规和规章，凡是需要社会和公众知晓的，由本部机关报、法制专门刊物和本部主办的报刊全文刊载或摘要刊载。

第七章 法规备案
第四十三条 本部法规备案工作由部法制工作机构统一管理，主要管理下列事项：
（一）监督、检查本部规章备案工作；
（二）对规章备案材料进行初审；
（三）负责备案报告的登记编号；
（四）负责与国务院法制局有关备案工作的联络。
第四十四条 下列规章应当报国务院备案：
（一）采用“规定”、“办法”、“暂行（试行）规定”、“暂行（试行）办法”等形式，并由部长签署部令发布的规章；
（二）采用“实施细则”、“实施办法”形式并由部长签署部令发布的规章；
（三）国务院办公厅或国务院法制局认为需要备案的其他规范性文件。
第四十五条 下列文件不必办理备案手续：
（一）本部颁发的非规章性的行政公文；
（二）经国务院批准，由本部发布或本部与其他部门联合发布的行政法规；
（三）本部制定的规范机关内部行为的工作制度；
（四）对具体事项的布告、公告以及行政处理决定。
第四十六条 本部与其他部门联合发布的规章，是本部主办的，由本部报国务院备案；是其他部门主办的，由主办部门报国务院备案。
第四十七条 本部规章备案工作由负责起草的单位承办；几个单位联合起草的，由为主的或牵头的单位承办。
第四十八条 国务院法制局负责全国的规章备案的审查和管理工作，本部规章备案承办单位应当按照有关规定，在规章发布之日起三十日内向国务院法制局办理规章备案手续。
规章被批准发布后将满三十日而备案手续尚未办理的，部法制工作机构负责催办。
第四十九条 本部向国务院法制局办理规章备案手续，应当提交下列备案材料：
（一）规章文本，即经批准正式发布的规章全文及其附件，一式十五份；
（二）起草说明，即起草规章的必要性、法律依据、起草过程、解决的主要问题以及与有关部门协商意见等的说明，一式五份；
（三）备案报告，内容包括规章名称、发布日期、备案序号、加盖印章、办理备案日期等（格式见附件三），一式五份。
规章文本或起草说明中没有标明该规章制定时所依据的法律或行政法规的具体名称的，报送备案时应当同时附报制定依据及有关说明材料。
本条第一款所指的备案材料和第二款所指的说明材料，备案承办单位报送国务院法制局备案的同时，应当抄送两份给部法制工作机构备查。
第五十条 规章备案材料和有关说明材料应当先送部法制工作机构初审编号，后按公文处理办法进行核稿、送审、签发、印制。
第五十一条 规章备案材料一律采用铅印件或打印件，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。
第五十二条 本部报送国务院法制局备案的规章，经该局审查发现有问题，并向本部提出处理决定或处理意见的，本部有关单位应当按照有关规定在三十日内将处理结果报送国务院法制局。
第五十三条 国务院法制局送交本部征求意见的其他部门备案规章和地方政府备案规章，有关单位应当认真检查该规章是否与法律、行政法规有抵触，是否与本部规章有矛盾，并在限期内予以回复。
本部各单位在工作中如发现地方性法规、地方政府规章与法律、行政法规相抵触，或者与本部规章有矛盾的，应当及时通过部法制工作机构向国务院法制局反映。
第五十四条 本部法制工作机构应当按照有关规定在每年一月底前将上年度发布的规章目录报送国务院法制局备查。报送备案的目录，包括规章名称和发布日期（格式见附件四）。

第八章 法规清理
第五十五条 本部各单位每年第三季度应当将上年度发布的由本单位起草或涉及本单位职责权限的法规进行一次清理，并对过去清理中继续有效和需要修改的法规进行复查，确定哪些继续有效、哪些需要修改、哪些应予废止。根据清理和复查的情况，列出修改和废止的法规目录，经单位负责人签署后，于九月底前送交部法制工作机构。
第五十六条 经过清理需要修改的法规，应当按下列办法处理：
（一）法律和行政法规的内容需要修改时，由有关单位提出意见、说明修改理由，送交部法制工作机构汇总，报送国务院法制局；
（二）规章的内容需要修改时，由有关单位向部法制工作机构提出，并及时组织修改。
第五十七条 法规需要废止的，应当按法定程序及时废止。
废止法律和行政法规，由本部有关单位提出废止理由，经部务会议或部长办公会议讨论决定后，向国务院法制局提出建议。
废止本部发布的规章，由有关单位提出废止理由，送交部法制工作机构汇总，提交部务会议或部长办公会议讨论决定或报经主管副部长同意签署后，统一由部法制工作机构以部名义定期宣布废止。

第九章 附 则
第五十八条 本规定所述立法工作程序未尽事宜，参照其他有关规定办理；没有其他规定的，可与部法制工作机构协商办理。
第五十九条 本规定发布施行后，国务院或有关机关如果作出新的规定，本规定与之有抵触的，按新规定办理。
第六十条 本规定由部法制工作机构负责解释。
第六十一条 本规定自发布之日起施行。一九八七年九月二十五日原商业部发布的《商业部立法工作程序暂行规定》、《商业部规章备案管理试行办法》和一九八八年七月二十日原物资部发布的《物资部关于起草行政法规和部门规章程序的暂行规定》、一九八八年十一月十三日原物资部办公厅颁发的《转发国务院法制局＜关于地方性法规、地方政府和部门规章备案有关事项的函＞的通知》、一九八八年十二月二十七日原物资部颁发的《关于物资部发布行政法规、规章有关事项的通知》同时废止。
附件一：中华人民共和国国内贸易部令
第 号
《中华人民共和国××××条例（或规定、办法）》，已于
一九××年×月×日经国务院批准，现予发布施行。
部长 ×××
一九××年×月×日
注：此格式适用于经国务院批准、由本部发布，发布日期与施行日期一致的行政法规；经国务院批准、由本部发布，发布日期与施行日期不一致的行政法规，将“现予发布施行”改为“现予发布，自一九××年×月×日起施行”。经国务院批准、授权本部与其他部门联合发布的行政法规，可根据此格式适当变通。
附件二：中华人民共和国国内贸易部令
第 号
《××××规定（或办法）》，已经一九××年×月×日
国内贸易部第×次部务会议（或部长办公会议）通过，现予
发布施行。
部长 ×××
一九××年×月×日
注：此格式适用于本部部务会议或部长办公会议通过，发布日期与施行日期一致的规章；发布日期与施行日期不一致的规章，将“现予发布施行”改为“现予发布，自一九××年×月×日起施行”。由本部部长审批签发的规章，可根据此格式适当变通。以本部为主、与其他部门联合发布的规章，其格式可改为“国内贸易部与某部门联合制定的……，经……通过，并经某部门同意，现予发布施行”。
附件三：中华人民共和国国内贸易部
内贸规备字〔19 〕第 号
关于《 》的备案报告
国务院法制局：
现将我部一九 年 月 日发布的
《 》，上报备案，请查收。
（印章）
一九 年 月 日
附件四：规章目录登记表
填表单位：（印章） 填表时间：一九 年 月 日
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| 序 号 | 规 章 名 称 及 发 布 日 期 |
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| | |
| | （19 年 月 日 ） |
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